Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Protokolant referent - stażysta Aleksandra Gumuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi T. H. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie niezałatwienia wniosku o zwrot wywłaszczonej nieruchomości. 1. zobowiązuje Starostę [...] do wydania w terminie jednego miesiąca od zwrotu akt sprawy aktu rozstrzygającego wniosek skarżącego z dnia [...] r., 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od Starosty [...] na rzecz skarżącego kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 15 lipca 2010 r. obecnie skarżący T. H., nawiązując do wniosku z dnia 4 lutego 1989 r., zwrócił się do Starosty C. z żądaniem zwrotu wywłaszczonej nieruchomości przejętej przez Skarb Państwa na postawie decyzji Naczelnika Powiatu w C. z dnia [...] r. W piśmie tym skarżący wskazał, że cel wywłaszczenia nieruchomości ustał, albowiem decyzją Głównego Geologa Kraju z [...] r. zakończono eksploatację. Następnie decyzją Naczelnika Gminy z dnia [...] r. cel wywłaszczonej nieruchomości uznano za zbędny i protokołem zdawczo-odbiorczym z dnia 15 lutego 1989 r. zwrócono nieruchomość Naczelnikowi. Postępowanie o zwrot nieruchomości było prowadzone z naruszeniem art. 9 i 10 k.p.a. Wyrokiem NSA w Warszawie OZ w Katowicach z dnia 9 stycznia 1995 r., sygn. akt SA/Ka 155/94, organ administracji zobowiązany został do zwrotu wywłaszczonej nieruchomości byłemu właścicielowi. Decyzją Wojewody z [...] r. zwrócono część nieruchomości wywłaszczonych na rzecz Skarbu Państwa, natomiast nieruchomości oznaczone jako pgr [...],[...] oraz [...] do [...] miały być zwrócone wnioskodawcy po przywróceniu nad nimi władania Skarbowi Państwa. W ocenie skarżącego Starosta Powiatu C. nie wykonał wyroku NSA w Warszawie OZ w Katowicach z dnia 9 stycznia 1995 r. i odmówił decyzją z dnia [...] r. zwrotu nieruchomości oznaczonych jako pgr [...],[...] oraz [...] do [...] w oparciu o to, iż są one używane zgodnie z celem ich wywłaszczenia (wobec powyższego wnioskodawca zarzucił poświadczenie nieprawdy przez funkcjonariusza publicznego). Uzasadnienie decyzji Starosty C. z dnia [...] r., jak i wyroku NSA w Warszawie OZ w Katowicach z dnia 27 lutego 2002 r., sygn. akt II SA/Ka 1179/00 jest sprzeczne ze stanem faktycznym i narusza przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz art. 7 Konstytucji. Wywłaszczone nieruchomości, na których miało zostać przywrócone władanie Skarbu Państwa powołanym wyrokiem z 9 stycznia 1995 r. są przez obecnych użytkowników wykorzystywane niezgodnie z celem wywłaszczenia, albowiem działkę pgr [...] wywłaszczono i zwrócono jako grunty leśne przekazane Klubowi Motorowerowemu z J. jako działka budowlana. Z kolei działki pgr [...] do [...] wywłaszczono i zwrócono jak grunty rolne, przy czym przekazane zostały osobie prywatnej oraz KWK [...] na cele rekreacyjne (powyższe potwierdza wypis z ewidencji gruntu). Działka pgr [...] stanowi wyrobisko (zbiornik wodny) po eksploatacji żwiru którego zasób się wyczerpał. Zdaniem wnioskodawcy wyrok NSA w Warszawie OZ w Katowicach z dnia 27 lutego 2002 r., sygn. akt II SA/Ka 1179/00 jest nieważny, gdyż dotyczy sprawy orzeczonej już wcześniej prawomocnym wyrokiem z 9 stycznia 1995 r., a nadto jego uzasadnienie jest sprzeczne ze znajdującymi się w aktach wypisami z ewidencji gruntów. Na poparcie swoich twierdzeń skarżący powołał się na wyrok NSA z dnia 30 listopada 2007 r., sygn. akt I OSK 1712/06 oraz na wyrok NSA z dnia 31 maja 2010 r., sygn. akt I OSK 1069/09.
W odpowiedzi na wniosek skarżącego, Naczelnik Wydziału Gospodarki Mieszkaniowej Starostwa Powiatowego w C. pismem z dnia 30 lipca 2010 r. poinformował skarżącego o braku przesłanek do ponownego rozstrzygania sprawy. Wskazał, że postępowanie w tej sprawie zostało ostatecznie zakończone wyrokiem NSA w Warszawie OZ w Katowicach z dnia 27 lutego 2002 r., sygn. akt II SA/Ka 1179/00, oddalającym skargę na decyzję Wojewody B. z dnia [...] r., utrzymującą w mocy decyzję Starosty C. z dnia [...] r. o odmowie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Ponadto powołane decyzje były przedmiotem weryfikacji w nadzwyczajnych trybach postępowania administracyjnego i żadna z nich nie została wycofana z obiegu prawnego.