Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) WSA Mirosław Bator Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi H.S. i J.S. na bezczynność Starosty T. I. zobowiązuje Starostę T. do wydania w terminie jednego miesiąca aktu administracyjnego w sprawie wszczętej wnioskiem H.S. i J.S. z dnia 30 grudnia 1991 r. w przedmiocie zwrotu nieruchomości; II. zasądza od Starosty T. na rzecz skarżących H.S. i J.S. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 30 grudnia 1991 r. H. S. i J. S. wystąpili do Kierownika Urzędu Rejonowego w N. o zwrot nieruchomości oznaczonej jako działka ewidencyjna nr "1" w B..
Od tego czasu było prowadzone postępowanie administracyjne, wydawano szereg decyzji. Starosta [...] decyzją z dnia 30 grudnia 2008 r. orzekł o odmowie zwrotu ww. działki na rzecz wnioskodawców. Od tej decyzji wniesiono odwołanie i Wojewoda [...] decyzją z dnia 29 czerwca 2009 r. uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.
Jako podstawę uchylenia decyzji Wojewoda wskazał brak wyjaśnienia szeregu istotnych okoliczności, a to brak ustalenia celu wywłaszczenia ww. nieruchomości, brak ustalenia zbędności ww. nieruchomości w świetle art. 137 ustawy o gospodarce nieruchomościami, brak ustalenia wszystkich stron postępowania oraz brak ustalenia prawa do ww. nieruchomości przysługujących Gminnemu Ośrodkowi Kultury.
Akta sprawy przekazano Staroście [...] w dniu 1 lipca 2009 r.
Pismem z dnia 11 września 2009 r. skarżący wnieśli zażalenie na niezałatwienie sprawy przez Starostę [...] w terminie do Wojewody [...] i Wojewoda ten postanowieniem z dnia 23 października 2009 r. uznał zażalenie za zasadne wyznaczając dodatkowy termin do załatwienia sprawy do dnia 23 listopada 2009 r.
Starosta [...] pismem z dnia 11 września 2009 r. zawiadomił strony o braku możliwości załatwienia sprawy w terminie i wyznaczył nowy termin jej załatwienia na dzień 30 listopada 2009 r.
Kolejnym zawiadomieniem z dnia 30 listopada 2009 r., powołując się skomplikowany charakter sprawy i konieczność uzupełnienia materiału dowodowego, Starosta [...] wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy na dzień 30 stycznia 2010 r.
Zawiadomieniem z dnia 29 stycznia 2010 r. Starosta [...] powołując się na konieczność sporządzenia operatu szacunkowego w sprawie, wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy na dzień 31 marca 2010 r.
Powołując się na wycofanie się biegłego ze sporządzenia operatu szacunkowego, zawiadomieniem z dnia 31 marca 2010 r. Starosta [...] wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy na dzień 30 czerwca 2010 r.
Z akt sprawy wynika, że również po raz kolejny wyłoniony wykonawca operatu szacunkowego odstąpił od jego sporządzenia i na tej podstawie Starosta [...] zawiadomieniem z dnia 30 czerwca 2010 r. wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy na dzień 30 września 2010 r.
Z kolei zawiadomieniem z dnia 30 września 2010 r. Starosta [...] wyznaczył dzień 30 grudnia 2010 r. jako termin załatwienia sprawy podając jako przyczynę kolejnego wyznaczenia nowego terminu konieczność sporządzenia przez biegłego operatu szacunkowego.
Operat szacunkowy został sporządzony w październiku 2010 r. i znajduje się w aktach administracyjnych (akta administracyjne, karty nr 231-176, tom IV).
Zawiadomieniem z dnia 2 listopada 2010 r. Starosta poinformował strony o zebraniu materiału dowodowego w sprawie, możliwości zapoznania się z nim i wniesienia uwag oraz złożenia wniosków.
W dniu 12 października 2010 r. H. S. i J. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Starosty [...], domagając się zobowiązania Starosty do wydania decyzji w terminie zgodnie z obowiązującymi normami i zasadą szybkości postępowania, zasądzenia kosztów postępowania oraz zarządzenia wyjaśnienia przyczyn i osób winnych nie załatwieniu sprawy w terminie.