Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2017 r. sprawy ze skargi A. P., H. D. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy A. w przekazaniu odwołania w sprawie przyznania lokalu oddala skargę.
Wnioskiem z dnia 6 grudnia 2016 r. A. P. i H. D. zwrócili się do Burmistrza Miasta i Gminy "[...]" o przydział lokalu mieszkalnego - socjalnego lub komunalnego z zasobów mieszkaniowych miasta i gminy "[...]".
W odpowiedzi na powyższy wniosek, pismem z dnia 2 stycznia 2017 r., Burmistrz poinformował wnioskodawców, że aktualnie Gmina nie dysponuje wolnym lokalem mieszkalnym.
Pismem z dnia 13 stycznia 2017 r. A. P. i H. D. wezwali Burmistrza Miasta i Gminy "[...]" do usunięcia naruszenia prawa poprzez zaopiniowanie przez Komisję Mieszkaniową wniosku z dnia 6 grudnia 2016 r. o przydział lokalu mieszkalnego i po wydaniu opinii podjęcie ostatecznej decyzji i umieszczenie wnioskodawców na liście oczekujących na przydział mieszkania z zasobów gminy w przypadku wydania pozytywnej decyzji.
W piśmie z dnia 8 lutego 2017 r. Burmistrz Miasta i Gminy "[...]" wyjaśnił A. P. i H. D., że ich wniosek z dnia 6 grudnia 2016 r. rozpatrywany był na posiedzeniu Społecznej Komisji Mieszkaniowej w dniu 27 stycznia 2017 r. Komisja ustaliła, że wnioskodawcy nie spełniają kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania lokalu z zasobu gminy.
Wnioskiem z dnia 21 lutego 2017 r. A. P. i H. D. zwrócili się do Burmistrza Miasta i Gminy "[...]" o ponowne rozpatrzenie sprawy i przyznanie lokalu z zasobu Gminy "[...]".
Pismem z dnia 17 marca 2017 r. Burmistrz Miasta i Gminy "[...]" poinformował A. P. i H. D., że podtrzymuje swoje stanowisko wyrażone w piśmie z dnia 8 lutego 2017 r.
Następnie, w dniu 30 marca 2017 r. A. P. i H. D. wnieśli do Samorządowego Kolegium Odwoławczego odwołanie na akt administracyjny Burmistrza Miasta i Gminy "[...]" w przedmiocie odmowy przydziału lokalu mieszkalnego.
Pismem z dnia 10 kwietnia 2017 r. Burmistrz Miasta i Gminy "[...]" poinformował A. P. i H. D., że pismo nie jest decyzją administracyjną wobec czego nie przysługuje od niego środek odwoławczy.
W dniu 25 kwietnia 2017 r. A. P. wniósł do Rady Gminy "[...]" skargę na czynność Burmistrza Gminy "[....]" polegająca na odmowie przekazania jego odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Pismem z dnia 28 kwietnia 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało Przewodniczącemu Rady Miejskiej w "[...]" pismo A. P. i H. D. Wskazało, iż pomimo, że pismo to jest traktowane przez skarżących jako "odwołanie", to nie ulega wątpliwości, że przedmiot sprawy nie stanowi sprawy indywidualnej rozstrzyganej w drodze decyzji administracyjnej .
W dniu 17 maja 2017 r. A. P. i H. D. wywiedli do tut. Sądu skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy "[...]" polegającą na zaniechaniu przekazania ich odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, co spowodowało niemożność zweryfikowania działań podejmowanych przez organ, a w konsekwencji pozbawiło ich kontroli instancyjnej takiego zachowania. Zarzucili organowi lekceważące traktowanie. Wskazując na powyższe wnieśli o zdyscyplinowanie Burmistrza Miasta i Gminy "[...]" poprzez zobowiązanie do wydania decyzji w zakresie przyznania bądź odmowy przyznania lokalu z zasobu Gminy i zweryfikowania podejmowanych przez ten organ czynności.