Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 grudnia 2018 r., sygn. akt II SAB/Wa 453/18 w sprawie ze skargi K. W. na przewlekłe prowadzenia postępowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie wyłączenia stosowania przepisów oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z 10 grudnia 2018 r., sygn. akt II SAB/Wa 453/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi K. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie wyłączenia stosowania przepisów: 1. zobowiązał Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji do rozpatrzenia wniosku skarżącego z 20 kwietnia 2017 r. w terminie jednego miesiąca od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdził, że przewlekłość organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. przyznał od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz skarżącego sumę pieniężną w wysokości 1 000 zł.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pismem z 20 kwietnia 2017 r., skierowanym do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, skarżący wniósł o wydanie decyzji w trybie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2016 r., poz. 708; zwanej dalej "ustawą o zaopatrzeniu emerytalnym"), w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym (Dz. U. poz. 2270) o wyłączenie wobec niego stosowania art. 15 lit. c ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym.
Pismem z 8 maja 2017 r. organ poinformował stronę o tym, że termin rozpatrzenia sprawy został wyznaczony na 25 września 2017 r.
W dniu 8 maja 2017 r. organ skierował do Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSW pismo dotyczące prawa do emerytury, renty inwalidzkiej lub renty rodzinnej ustalonej na rzecz skarżącego. W dniu 12 czerwca 2017 r. Zakład Emerytalno-Rentowy MSW udzielił organowi odpowiedzi.
W dniu 27 czerwca 2017 r., Zakład Emerytalno-Rentowy MSW przekazał organowi kopie decyzji o ponownym ustaleniu wysokości emerytury lub renty inwalidzkiej a także poświadczoną za zgodność kopię informacji IPN o przebiegu służby.
W dniu 20 lipca 2017 r. organ skierował zapytanie do Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (zwanego dalej IPN) oraz do Komendanta Głównego Policji.
W dniu 21 września 2017 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji skierował do skarżącego pismo, w którym poinformował go, że wystąpił do Zakładu Emerytalno-Rentowego MSW z zapytaniem, czy skarżący pobiera obecnie świadczenie emerytalne, rentowe lub rentowe rodzinne oraz za jakie okresy służby i w jakich formacjach a także czy podlega regulacjom art. 15c, art. 22a lub art. 24a ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym. Ponadto poinformował skarżącego, że wystąpił z zapytaniem do IPN z prośbą o przekazanie informacji o przebiegu służby na rzecz totalitarnego państwa, o której mowa w art. 13b ww. ustawy, a także o przekazaniu informacji pozwalającej na ocenę ustawowego wymogu rzetelnego wykonywania zadań i obowiązków po dniu 12 września 1989 r., w szczególności z narażeniem życia i zdrowia. Organ wyjaśnił także, że skierował analogiczne pismo do formacji, w której skarżący pełnił służbę. Termin załatwienia sprawy organ wyznaczył do 28 maja 2018 r.