Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie z dnia 8 czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności 1.uchyla zaskarżone postanowienie, 2.zasądza od Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie na rzecz skarżącej M. D. 100 ( sto ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Postanowieniem z dnia 8 czerwca 2018 r. Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie, działając na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 511) oraz art. 59 § 2 w zw. z art. 58 k.p.a., § 19 ust. 3 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności (Dz. U. z 2015 r., poz. 1110 ze zm.), odmówił M. D. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w S. w dniu 13.07.2017 r. nr [...].
W uzasadnieniu wskazano, że w w/w orzeczeniu Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w S. zawarte było pouczenie o przysługującym prawie wniesienia odwołania w terminie 14 dni od daty doręczenia orzeczenia. Orzeczenie strona otrzymała 21 lipca 2017 r., natomiast odwołanie wniosła 7 sierpnia 2017 r. (data stempla pocztowego), tj. po uprawomocnieniu się tego orzeczenia. W tej sytuacji Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie postanowieniem z dnia 16 sierpnia 2017 r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie zaskarżono do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który wyrokiem z 22 listopada 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 721/17 oddalił skargę.
W dniu 17 maja 2018 r. do Powiatowego Zespołu w S. wpłynął wniosek strony o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od w/w orzeczenia Powiatowego Zespołu w S.. Organ I-ej instancji pismem z dnia 22 maja 2018 r. przekazał wniosek według właściwości do organu odwoławczego.
Organ odwoławczy przywołał treść art. 58 k.p.a. oraz wyjaśnił, że przywrócenie terminu może nastąpić jedynie z ważnych przyczyn. We wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania brak było argumentów pozwalających na uznanie, że M. D. spełniła przesłanki określone w art. 58 § 1 k.p.a. Skarżąca nie podała przyczyn złożenia odwołania po upływie terminu od otrzymania orzeczenia Powiatowego Zespołu w S. z dnia 13 lipca 2017 r. Wskazała jedynie jakie były, w jej ocenie, przyczyny złożenia przez nią dopiero w dniu 17 maja 2018 r. wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.
M. D., reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego - matkę W. D., wniosła skargę na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku.
Zarzuciła rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania z rażącym naruszeniem przepisów postępowania, bowiem wniosek ten powinien rozpoznać organ pierwszej , a nie drugiej instancji , co wynika z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sygn. akt III SA/Gd721/17.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: