Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.) Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi M.A. na akt Prezydenta Miasta Piekary Śląskie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania wynagrodzenia za czynności kuratorskie w postępowaniu administracyjnym oddala skargę.
Zaskarżonym aktem , nr [...], z [...] r. Prezydent Miasta P. przyznał skarżącemu M. A. wynagrodzenie w kwocie:
1) 123,00 złote (w tym podatek VAT wg stawki 23% w kwocie 23,00 złote) z tytułu pełnienia funkcji kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu J. C.,
2) 123,00 złote (w tym podatek VAT wg stawki 23% w kwocie 23,00 złote) z tytułu pełnienia funkcji kuratora dla nieznanej z miejsca pobytu M. C.,
3) 123,00 złote (w tym podatek VAT wg stawki 23% w kwocie 23,00 złote) z tytułu pełnienia funkcji kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu B. K., łącznie w kwocie 369,00 złotych (w tym podatek VAT wg stawki 23% w kwocie 69,00 złotych) z tytułu pełnienia funkcji kuratora dla w/w osób oraz kwotę 42,45 z tytułu poniesionych wydatków.
Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:
Na wniosek Prezydenta Miasta P. (dalej: organ), adwokat M. A. (dalej: skarżący), postanowieniem Sądu Rejonowego w T. z [...] r., sygn. akt [...], został ustanowiony kuratorem dla nieobecych: J. C., M. C. i B. K. celem ochrony ich praw w postępowaniu administracyjnym o wymeldowanie nieobecnych z lokalu mieszkalnego.
Decyzją z dnia [...] r., Prezydent Miasta P. orzekł o wymeldowaniu z pobytu stałego J. C., M. C., B. K. oraz P. C..
Skarżący zwrócił się do Prezydenta Miasta P. o przyznanie na jego rzecz wynagrodzenia z tytułu sprawowanej kurateli powiększonej o stawkę VAT w wysokości netto po 190,00 zł (236,16 zł brutto) dla każdego z uczestników oraz orzeczenie o obowiazku zwrotu poniesionych wydatków w zwiazku ze swoimi czynnościami w wysokości łącznie 42,45 zł obejmującej wydatki poniesione na wyjazdy do Komendy Powiatowej Policji w P. oraz do Urzędu Miasta w P. celem złożenia pism procesowych i udziału w przesłuchaniu świadków, a także połowę diety. Skarżący oświadczył przy tym, że koszty te nie zostały pokryte ani w całości, ani w części.
Organ, pismem (aktem) z 28 lutego 2019 r. przyznał skarżącemu wynagrodzenie w kwocie 100,00 zł i zwrot wydatków w kwocie 42,45 zł z tytułu pełnienia przez niego funkcji kuratora w postępowaniu administracyjnym dla osób nieznanych z miejsca pobytu.
Na skutek skargi na to rozstrzygnięcie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrokiem z 9 października 2019 r., sygn. III SA/Gl 452/19, uchylił zaskarżony akt i zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 680,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Sąd uznał skargę za uzasadnioną. Przede wszystkim wskazał, że zaskarżony akt nie zawiera wyjaśnienia kryteriów wysokości przyznanego wynagrodzenia.
Dalej wskazał, że w przedmiotowej sprawie znajdują zastosowanie przepisy Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 9 marca 2018 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej (Dz.U. 2018, poz. 536) oraz przepisy określajace wynagrodzenie adwokackie w innej sprawie tj. § 14 ust. 1 pkt 1) lit. c) Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. poz. 1800 z póżn. zm.) w wysokości 480,00 złotych.