Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi I. M. na akt Prezydenta Miasta T. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przyznania wynagrodzenia za czynności kuratorskie w postępowaniu administracyjnym oddala skargę.
Zaskarżonym aktem nr [...] z [...] r. Prezydent Miasta T. ustalił wysokość wynagrodzenia oraz zwrot wydatków dla I.M. (skarżąca) ustanowionej w trybie art. 34 kpa kuratorem dla J.M., w sprawach o sygn.. [...], na podstawie postanowienia Sądu rejonowego w S. z [...] r. (sygn.. akt [...]), w wysokości [...] zł brutto )w tym podatek VAT w wysokości 23%) tytułem wynagrodzenia oraz wysokości [...] zł brutto tytułem zwrotu wydatków.
Z uzasadnienia aktu wynika, że jest to kolejny akt wydany w tym przedmiocie w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu administracyjnego w Gliwicach z 15 października 2019 r., sygn.. akt III SA/ GL 525/19 wydanym po rozpoznaniu sprawy ze skargi I.M. na akt Prezydenta Miasta T. z [...] r. nr [...] w przedmiocie wynagrodzenia dla kuratora osoby nieobecnej i zwrotu wydatków. Wyrokiem tym WSA uchylił zaskarżony akt i nakazał organowi ponowne ustalenie wynagrodzenia dla kuratora z uwzględnieniem nakładu pracy, ilości wykonanych czynności koniecznych dla wykonania zadań wynikających z tej funkcji i niezbędnych dla nich czasu, kiedy kurator nie mógł być zaangażowany w inną działalność zawodową. Ocenę dokonaną w odpowiedzi na skargę uznał za spóźnioną.
. W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji orzekał w ustalonym stanie faktycznym, który uznał za niesporny.
Postanowieniem z [...] r. Sąd Rejonowy w S. [...] Wydział Rodzinny i Nieletnich, ustanowił skarżąca kuratorem dla nieznanej z miejsca pobytu J.M. (reprezentowana) do reprezentowania jej w toku postępowania administracyjnego prowadzonego przez Miejski Ośrodek Pomocy Sprzecznej w T., dotyczącego odpłatności za pobyt dzieci w pieczy zastępczej, zgodnie z przepisem art. 193 ust. 1 pkt 2 ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej. [...] r. reprezentowana zmarła, co skutkowało wydaniem decyzję z [...] r. w przedmiocie wygaśnięcia decyzji z [...] r. oraz w przedmiocie umorzenia całkowitego, łącznie z odsetkami, kwoty opłat w wysokości [...] zł + [...] zł kosztów upomnienia za okres od [...] r. do [...] r. za pobyt dziecka (A.K.) w placówce pieczy zastępczej. Podobnie organ wydał decyzję z [...] r. w przedmiocie wygaśnięcia decyzji z [...] r. oraz w przedmiocie umorzenia całkowitego, łącznie z odsetkami, kwoty opłat w wysokości [...] zł + [...] zł kosztów upomnienia za okres od [...] r. do [...] r. za pobyt dziecka (A.K.) w placówce pieczy zastępczej.
Pismem z 17 lutego 2017 r. skarżąca wystąpiła do Sądu Rejonowego w S. o przyznanie jej wynagrodzenia za podjęte czynności związane z pełnioną funkcją kuratora. Domagała się kwoty [...] zł, powiększonej o należny podatek VAT oraz kwoty [...] zł tytułem zwrotu wydatków.
Sąd Rejonowy w S. postanowieniem z [...] r. przyznał skarżącej ze środków budżetowych Gminy T. kwotę [...] zł brutto tytułem wynagrodzenia za sprawowanie funkcji kuratora oraz kwotę [...] zł tytułem zwrotu wydatków związanych ze sprawowaniem funkcji kuratora. W pozostałym zakresie wniosek oddalił. Od powyższego postanowienia organ wniósł zażalenie.
Sąd Okręgowy w K. postanowieniem z [...] r. uchylił zaskarżone postanowienie i wniosek skarżącej odrzucił. W uzasadnieniu postanowienia wskazał, iż przyznanie wynagrodzenia kuratorowi ustanowionemu celem reprezentacji osoby w postępowaniu administracyjnym nie podlega kontroli sądu powszechnego. Sąd uznał, iż przyznanie ewentualnego wynagrodzenia należało do kompetencji organu administracyjnego, przed którym występował kurator.