Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Protokolant Specjalista Agnieszka Górecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2019 r. sprawy ze skargi M. A. na akt Prezydenta Miasta P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania wynagrodzenia za czynności kuratorskie w postępowaniu administracyjnym 1. uchyla zaskarżony akt, 2. zasądza od Prezydenta Miasta P. na rzecz skarżącego kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżonym aktem nr [...] z [...]r. Prezydent Miasta P. przyznał skarżącemu M. A. wynagrodzenie w kwocie 100 zł i zwrot wydatków w kwocie 72,12 zł z tytułu pełnienia przez niego funkcji kuratora w postępowaniu administracyjnym dla nieznanego z miejsca pobytu L. K..
Z akt sprawy wynika, że na wniosek Prezydenta Miasta P. (dalej: organ), adwokat M. A. (dalej: skarżący), postanowieniem Sądu Rejonowego w T. G. z [...] r., sygn. akt [...] został ustanowiony kuratorem dla nieobecnego L. K. celem ochrony jego praw w postępowaniu administracyjnym o wymeldowanie z lokalu mieszkalnego.
W dniu 14 stycznia 20119r. L. K. zgłosił się do Biura Ewidencji Ludności Urzędu Miejskiego w P. i dokonał wymeldowania, w wyniku czego postępowanie administracyjne o wymeldowanie zostało umorzone.
Pismem z 16 stycznia 2019r. skarżący zwrócił się do Prezydenta Miasta P. o przyznanie na jego rzecz wynagrodzenia z tytułu sprawowanej kurateli powiększonej o stawkę VAT w wysokości 590,40 zł brutto oraz orzeczenie o obowiązku zwrotu wydatków poniesionych w związku z czynnościami w wysokości łącznie 82,12 zł obejmującej wydatki poniesione na wyjazdy do Komendy Powiatowej Policji w P., do Urzędu Miasta w P. oraz Sądu Rejonowego w G. celem złożenia pism procesowych, a także połowę diety związanej z podróżą i zakup znaczka pocztowego. Skarżący oświadczył przy tym, że koszty te nie zostały pokryte ani w całości, ani w części.
W odpowiedzi, zaskarżonym aktem z [...]r. organ powołał się na zarządzenie Prezydenta Miasta P. z [...]r. nr [...] w sprawie określenia warunków i wysokości wynagrodzenia przedstawicieli (kuratorów) ustanowionych przez sąd powszechny dla osób nieznanych z miejsca pobytu w postępowaniach meldunkowych. Organ dalej wskazał, że począwszy od 15 marca 2018 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 9 marca 2018 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej (Dz. U. z 2018r., poz. 536). Zgodnie z treścią § 1 ust. 2 w zw. z ust. 1 tego rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia kuratora ustanowionego dla strony w sprawie o najbardziej zbliżonym rodzaju do spraw, w których stawki zostały określone, ustala się w kwocie nieprzekraczającej 40% stawek minimalnych za czynności adwokackie określonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2017 r. poz. 2368 i 2400), a w przypadku gdy kuratorem jest radca prawny - w kwocie nieprzekraczającej 40% stawek minimalnych za czynności radców prawnych określonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 225 ust. 3 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1870 i 2400 oraz z 2018 r. poz. 138), w obu przypadkach nie mniej niż 60,00 zł.
Organ podniósł, że maksymalne wynagrodzenie adwokata biorącego udział w postępowaniu przed sądami administracyjnymi I instancji, stosownie do treści § 14 ust. 1 pkt 1) lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. poz. 1800 z późn. zm.), nie może przekroczyć kwoty 480,00 zł. Zgodnie z aktualnie obowiązującymi regulacjami prawnymi, wynagrodzenie kuratora ustalone w związku z udziałem w postępowaniach o wymeldowanie (40% wynagrodzenia za czynności adwokackie) nie może przekraczać kwoty 192,00 zł (bez podatku VAT), a zatem wynagrodzenie określone w ww. Zarządzeniu z dnia [...] r. zgodne jest również z aktualnie obowiązującymi regulacjami prawnymi. Ustalona stawka w wysokości 100,00 zł nie przekracza kwoty wynagrodzenia maksymalnego. Jednocześnie organ przyznał skarżącemu kuratorowi zwrot wydatków poniesionych w związku z czynnościami w kwocie 72,12 zł, na którą składają się koszty podróży kuratora do siedziby Komendy Miejskiej Policji w P., Urzędu Miasta w P. i Sądu Rejonowego w G. celem złożenia pism procesowych i zakupu znaczka pocztowego.( 13,8 km x2 x 0,7692 zł) + 5,20 zł.