Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Protokolant St. sekr. sąd. Joanna Spadek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi E. K. na pismo Burmistrza Miasta C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uprawnienia do lokalu socjalnego oddala skargę.
Komisja Odwoławcza decyzją z [...] r. nr [...], po rozpoznaniu odwołania E. K. (dalej: strona, skarżąca), utrzymała w mocy decyzję kwalifikacyjną Burmistrza Miasta C. z [...] r. nr [...], odmawiającą stronie uprawnienia do najmu lokalu mieszkalnego w zasobie Miasta C..
Decyzje te zapadły w następującym stanie faktycznym:
W dniu [...] r. skarżąca wystąpiła z wnioskiem o najem mieszkania socjalnego. W uzasadnieniu wniosku podała, że jest osobą bezdomną. Jej ostatni meldunek był w C. przy ul. [...]. Od [...] r. zamieszkiwała u swojej babci, która potrzebowała stałej opieki. Babcia zmarła [...] r. i głównym najemcą lokalu stała się siostra skarżącej. Skarżąca podała, że obecnie zamieszkuje u swojego brata, który wraz z partnerką i dzieckiem wynajmuje mieszkanie. Skarżąca oświadczyła, że jest osobą bezrobotną, otrzymuje dochód tylko z MOPS w C.. Zarejestrowana jest w PUP w B. bez prawa do zasiłku. Nie jest w stanie wynająć mieszkania. Nie może też mieszkać z siostrą, gdyż jest osobą schorowaną o zaniżonej odporności, a córka siostry ma wrodzoną wadę [...] i nie można jej narażać na infekcje.
Z akt administracyjnych wynika, że decyzją z [...] r. nr [...] przydzielono stronie docelowo lokal mieszkalny połażony przy ul. [...] składający się z 2 pokoi i kuchni. Według stanu na [...] r. zobowiązania skarżącej z tytułu opłat czynszowych wynosiły łącznie [...] zł. W [...] r. wszczęto wobec skarżącej postępowanie w sprawie rozwiązania umowy najmu, które nie doszło do skutku wobec braku dowodu skutecznego doręczenia pisma.
Dokonując weryfikacji danych wskazanych przez skarżącą, na podstawie przedłożonej dokumentacji oraz dokumentacji będącej w posiadaniu Wydziału ustalono, że:
- lokal mieszkalny znajdujący się w C. przy ul. [...] został opuszczony przez skarżącą, która nie interesowała się jego losem, dopuszczając do ingerencji osób trzecich, skutkiem czego lokal został zdewastowany. Stan dewastacji potwierdza ocena stanu technicznego lokalu mieszkalnego z [...] r. wykonana przez Inspektora Nadzoru ds. Budowlanych;
- skarżąca nie poinformowała administratora o opuszczeniu lokalu, ani nie podała nowego adresu zamieszkiwania;
- skarżąca nie uiszczała opłat za w.w. lokal, skutkiem czego doszło do jego zadłużenia;
- w [...] r. Zakład Budynków Komunalnych w C. zabezpieczył w.w. lokal przed dostępem osób trzecich i ponowną jego dewastacją;
- skarżąca nie wystąpiła do administratora z wnioskiem o umożliwienie jej dostępu do lokalu, do którego posiada ważną umowę najmu.
Na podstawie tych ustaleń sporządzono arkusz kwalifikacyjny, w którym wskazano nieścisłości dotyczące adresów zamieszkiwania, tj. wskazano, że od [...] r. skarżąca zamieszkiwała pod adresem [...] wraz z babcią (główny najemca) oraz siostrą, która w [...] r. weszła w stosunek najmu po zmarłej w [...] r. babci.
Całość materiałów dowodowych wraz z arkuszem kwalifikacyjnym przedłożono pod ocenę Komisji Mieszkaniowej, która stwierdziła, że:
- wnioskodawca spełnia warunek dochodowy, gdyż jego dochód wynosi [...] zł/ m-c przy dochodzie maksymalnym w wysokości [...] zł (zgodnie z § 4 ust. 1 uchwały),