Dnia 22 lipca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmanek (spr.), Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, , Protokolant Asystent sędziego Tomasz Porczyński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lipca 2015 roku sprawy ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do wykonywania badań technicznych pojazdów oddala skargę.
III SA/ Łd 440/15
U Z A S A D N I E N I E
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] orzekającą o cofnięciu diagnoście - K. C. uprawnień do wykonywania badań technicznych pojazdów.
Jak wynika z załączonych akt administracyjnych i uzasadnienia decyzji organu I instancji przyczyną cofnięcia diagności uprawnień było kilkukrotne dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu (wydanie zaświadczenia o przeprowadzonym badaniu technicznym) niezgodnie ze stanem faktycznym oraz przepisami, albowiem okresowe badania techniczne pojazdu marki Skoda Felicia Pick-Up o nr rej.: [...] przeprowadzone odpowiednio w dniu [...],[...] i [...], winny każdorazowo zakończyć się orzeczeniem przez diagnostę wyniku negatywnego i wydaniem zaświadczenia o przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu z zamieszczonym wpisem o stwierdzonej usterce w przedmiocie niezgodności rodzaju pojazdu.
K. C. wniósł odwołanie od powyższego rozstrzygnięcia. W uzasadnieniu odwołania zrzucił decyzji organu I instancji naruszenie:
* art. 84 ust. 3 w zw. z art. 82 ust. 2 ustawy - Prawo o ruchu drogowym w zw. z § 1 pkt, 1 a, d i § 2 ust. 1 pkt. 1, 2, i § 4 ust 4 rozporządzenia Ministra Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów, poprzez jego błędne zastosowanie i uznanie, że zachodzą przesłanki do wydania decyzji o cofnięciu uprawnień do wykonywania badań technicznych pojazdów;
* art. 7, art. 8, art. 11, art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a., poprzez zaniechanie wnikliwego i wyczerpującego zebrania oraz rozpatrzenia materiału dowodowego, prowadzące w konsekwencji do ustaleń nie znajdujących oparcia w dowodach zgromadzonych w sprawie, w tym poprzez uznanie, iż zostały spełnione przesłanki do wydania decyzji o cofnięciu uprawnień, a także poprzez naruszenie zasady ważenia interesu społecznego i słusznego interesu obywatela oraz poprzez nie odniesienie się do wszystkich argumentów podniesionych pismach skarżącego, w szczególności iż powielenie błędnego wpisu miało charakter niezależny od niego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uznało, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie i utrzymało zaskarżoną decyzję organu I instancji w mocy.
Kolegium ustaliło następujący stan faktyczny:
W dniu [...], organ I instancji wszedł w posiadanie kserokopii dowodu rejestracyjnego pojazdu marki SKODA FELICIA PICK - UP, zarejestrowanego za nr rej. [...] jako "samochód osobowy", w treści którego widnieją m.in. dwa wpisy diagnosty K. C. potwierdzające wykonie dwóch (z dnia [...] i [...]) okresowych badań technicznych z wynikiem pozytywnym oraz kserokopii zaświadczenia o przeprowadzonym badaniu technicznym ww. pojazdu nr [...], wydanego przez tego samego diagnostę po wykonaniu w dniu [...], okresowego badania technicznego ww. pojazdu zakończonego wynikiem negatywnym, w treści, którego w pozycji "Uwagi" diagnosta zamieścił wpis, o treści - cyt.: ".[...] W DOWODZIE REJESTRACYJNYM OMYŁKOWO WPISANO, ŻE SAMOCHÓD JEST OSOBOWY (...) ".