Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie WSA Beata Kalaga-Gajewska Teresa Kurcyusz-Furmanik /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Alicja Sadowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2005 r. sprawy ze skargi Gminy H. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie spraw dyrektorów szkół o d d a l a s k a r g ę
Wójt Gminy H. działając na podstawie art. 36a ust. 4a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572/, z dniem [...]r. powierzył pełnienie obowiązków dyrektora Zespołu A w H. wicedyrektorowi placówki, B. H. na okres do czasu powierzenia stanowiska dyrektora w drodze konkursu, nie dłużej niż na okres [...] miesięcy.
Wicedyrektor placówki, B. H. pełniła obowiązki dyrektora Zespołu A także we wcześniejszym okresie, od dnia [...] r. do dnia [...] r. gdyż również na mocy art. 36a ust. 4a ustawy o systemie oświaty zostały jej one powierzone przez Wójta Gminy H.
Wojewoda Ś. w dniu [...] r. wszczął postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia nieważności aktu powierzenia B. H. od [...] r. pełnienia obowiązków dyrektora Zespołu A, gdyż w opinii organu nadzorczego akt ten pozostawał w sprzeczności z przepisem art. 36a ust. 3 i ust. 4a ustawy o systemie oświaty /Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572/.
W uzasadnieniu zawiadomienia o wszczęciu postępowania nadzorczego wskazane zostało, iż na podstawie art. 36a ust. 4a ustawy o systemie oświaty Wójt Gminy H. od dnia [...] r. do dnia [...] r. powierzył pełnienie obowiązków dyrektora Zespołu A wicedyrektorowi placówki, B. H. W dniu [...] r. konkurs na stanowisko dyrektora tej placówki oświatowej wygrała U. J. Mimo stwierdzenia przez gminę H. prawidłowości w przeprowadzeniu konkursu na stanowisko dyrektora, Wójt Gminy H. nie wystąpił zgodnie z treścią art. 36a ust. 3 ustawy o systemie oświaty do organu nadzoru pedagogicznego o zajęcie stanowiska w sprawie wyłonionej kandydatury, ani też nie powierzył go U. J. Wbrew natomiast zapisowi art. 36a ust. 4a ustawy o systemie oświaty, powtórnie powierzył pełnienie obowiązków dyrektora Zespołu A wicedyrektorowi, B.H.
Odnosząc się do otrzymanego zawiadomienia o wszczęciu postępowania nadzorczego, Wójt Gminy H. w piśmie z dnia [...] r. wyjaśnił, iż w sytuacji, jaka wynikła w związku z wydanymi przez Wojewodę Ś. rozstrzygnięciami nadzorczymi w przedmiocie konkursów na stanowisko dyrektora szkoły, jedynym możliwym prawnie rozwiązaniem było powtórne powierzenie obowiązków dyrektora szkoły wicedyrektorowi tej placówki. W miesiącu [...] r. bowiem Wojewoda Ś. rozstrzygnięciami nadzorczymi stwierdził nieważność zarządzeń Wójta Gminy H. w przedmiocie powołania komisji konkursowej do przeprowadzenia konkursów na stanowisko dyrektorów szkół, a także w sprawie ogłoszenia, przeprowadzenia i unieważnienia konkursów na stanowisko dyrektorów szkół. W sprawach tych Wójt Gminy H. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargi. Natomiast zarządzeniem nr [...], po pozytywnym zaopiniowaniu przez Kuratorium Oświaty kandydatury W. B., powołał go na stanowisko dyrektora Zespołu A. Również wobec tego zarządzenia wydane zostało rozstrzygnięcie nadzorcze w sprawie stwierdzenia nieważności tego aktu. W tym stanie rzeczy, po myśli art. 36a ust. 4a ustawy o systemie oświaty Wójt Gminy H. powierzył wicedyrektorowi placówki, B. H. pełnienie obowiązków dyrektora szkoły na czas do powierzenia stanowiska dyrektora w drodze konkursu, na okres od [...] r. do [...] r.