Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska WSA Maciej Busz Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi Towarzystwa B. S. Z. K.Sp. z o.o. w K. przeciwko Skarbowi Państwa - Staroście K. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 r. sygn. akt II SA/Po 1/08, 1. wymierza organowi Skarbowi Państwa - Staroście K. grzywnę w wysokości 4000 (cztery tysiące) złotych, 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od organu Starosty K. na rzecz skarżącego Towarzystwa B. S. Z. K.Sp. z o.o. w K.kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.
Wyrokiem z dnia 19 lutego 2008r. sygn. akt II SA/Po 1/08 , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił decyzję Wojewody z dnia [...] września 2004r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty K. z dnia [...] kwietnia 2004r. odmawiającą ustalenia odszkodowania za działki nr [...],[...],[...],[...]przejęte pod drogę. W uzasadnieniu wyroku Sąd zawarł ocenę prawną i wskazania co do dalszego postępowania dla organu.
W dniu 17 października 2008r. poprzednik skarżącego - K. T. B. S. wniósł do Ministra Infrastruktury, zażalenie na bezczynność Wojewody, ponieważ organ ten przez 7 miesięcy nie wykonał wyroku WSA tj. nie podjął żadnych czynności zmierzających do wydania decyzji.
Decyzją z [...] października 2008r.nr [...] (po ośmiu miesiącach) Wojewoda uchylił decyzję Starosty K. z dnia [...].04.2004r.
Postanowieniem z dnia [...] listopada 2008r. Minister Infrastruktury uznał zażalenie za nieuzasadnione wobec zakończenia postępowania i wydania decyzji, i brak pozostawania przez organ w bezczynności.
Następnie decyzją z dnia [...] czerwca 2010r. nr [...], a więc po upływie roku i ośmiu miesięcy, Starosta K. ponownie odmówił ustalenia odszkodowania za przedmiotowe działki gruntu wydzielone pod ulice miejskie.
W wyniku wniesionego odwołania Wojewoda po upływie sześciu miesięcy decyzją z dnia [...] grudnia 2010r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty K.
Na skutek wywiedzionej skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2011r. sygn. akt II SA/Po 33/11, uchylił decyzję Wojewody oraz Starosty K. w części dotyczącej działek nr [...],[...]oraz [...], a w pozostałym zakresie skargę oddalił.
Pismem z dnia 14 sierpnia 2013r. Starosta K. został wezwany przez spółkę z o.o. Towarzystwo B. S. Z. K. do wykonania wyroków sygn. akt II SA/Po 1/08 i sygn. akt II SA/Po 33/11 w nieprzekraczalnym terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania.
W dniu 16 września 2013r. Towarzystwo B. S. Z. K.Sp. z o.o. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na niewykonanie zarówno wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008r. sygn. akt II SA/Po 1/08, jak i wyroku z dnia 12 kwietnia 2011r. sygn. akt II SA/Po 33/11, wnosząc o wymierzenie organowi Staroście Powiatowemu w K. grzywny w wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku 2012r. oraz stwierdzenie że przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa i zasądzenie zwrotu kosztów postępowania. W rozbudowanym uzasadnieniu skargi skarżąca przedstawiła stan faktyczny ze wskazaniem czynności jakie były dokonywane na przestrzeni 5 lat.
W odpowiedzi na skargę organ reprezentowany przez pełnomocnika wniósł o jej oddalenie, podnosząc, iż na przestrzeni tego czasu sprawa była uzupełniana o brakujące dokumenty, bądź też dwukrotnie zawieszana celem ugodowego załatwienia.
Sprawa o niewykonanie wyroku z dnia 12 kwietnia 2011r. sygn. akt II SA/Po 33/11, została wyłączona do odrębnego rozpoznania i zarejestrowana pod sygnaturą IV SA/Po 1003/13.