Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, sędzia del. SO Aleksandra Westra (spr.), Protokolant spec. Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w [...] na decyzję Ministra Rozwoju z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z [...] grudnia 2019 r. Minister Rozwoju, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 404 z późn. zm.), utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2019 r. znak [...], o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej.
Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.
Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2019 r. spółka [...] S.A. z siedzibą w [...], wystąpiła do Wojewody o wydanie na podstawie art. 5 ust. 1 oraz art. 34 ust. 2 pkt 3 specustawy przesyłowej, decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej dla zadania polegającego na: "[...] " w zakresie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości nr [...], obręb [...], gmina [...].
Po przeprowadzeniu postępowania w sprawie z ww. wniosku, Wojewoda wydał w dniu [...] maja 2019 r. decyzję o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej pn.: "[...] " w zakresie skutków, o których mowa w art. 22 ust. 1 specustawy przesyłowej, w odniesieniu do działki ewidencyjnej nr [...], obręb [...], w gminie [...].
Od decyzji Wojewody odwołanie wniosła spółka [...] S.A. z siedzibą w [...].
W odwołaniu skarżąca spółka zarzuciła decyzji Wojewody naruszenie:
I. przepisów postępowania, tj. art. 7, art. 77 § 1 k.p.a., poprzez niedokładne wyjaśnienie stanu faktycznego sprawy oraz pominięcie istotnych dla sprawy okoliczności, w szczególności:
- pominięcie okoliczności, że objęta zaskarżoną decyzją działka nr [...], obręb [...], stanowi czynną linię kolejową, po której odbywa się ruch pociągów, w następstwie czego organ I instancji nie wziął pod uwagę związanych z tym ograniczeń, wymogów i warunków dla prowadzenia robót na obszarze kolejowym;
- pominięcie okoliczności, że w odniesieniu do ww. działki skarżąca spółka porozumiała się z wykonawcą działającym na rzecz inwestora co do zawarcia umowy w odniesieniu do objętej ww. decyzją działki nr [...], obręb [...], umożliwiającej inwestorowi realizację na tej działce przedmiotowej inwestycji, co jest podstawą uprawnienia inwestora do wejścia i prowadzenia robót budowlanych, polegających m in. na budowie (posadowieniu, podwieszeniu) oraz późniejszej eksploatacji linii energetycznej, w związku z czym postępowanie w sprawie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej było bezprzedmiotowe i powinno zostać umorzone, zaś decyzja Wojewody uchylona;
- pominięcie okoliczności, że zakres inwestycji odnoszący się do działki nr [...], obręb [...], obejmuje - według dokumentacji przedłożonej w niniejszym postępowaniu, jedynie przeprowadzenie przewodów służących do przesyłania energii elektrycznej w postaci dwutorowej linii elektroenergetycznej 400 kV nad ww. działką, nie przewiduje natomiast założenia innych urządzeń i obiektów, w tym naziemnych, podziemnych, czy nadziemnych, wobec czego organ I instancji błędnie i niezasadnie udzielił więc zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie innych nadziemnych, podziemnych i naziemnych urządzeń oraz obiektów, które nie zostały wskazane we wniosku inwestora;