Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Groński, Sędziowie sędzia WSA Piotr Korzeniowski (spr.), sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi F. S.A. z siedzibą w W. na niewykonanie przez Prezydenta W. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2013 r., o sygn. akt I SAB/WA 402/13 1. wymierza Prezydentowi W. grzywnę w wysokości 1000 (jeden tysiąc) złotych płatnej w terminie jednego miesiąca od daty uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 2. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezydenta W. na rzecz skarżącego F. S.A. z siedzibą w W. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie F. S.A. (dalej: skarżący) zarzucił Prezydentowi W. (dalej: organ) bezczynność polegającą na niewykonaniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 21 listopada 2013 r. sygn. akt I SAB/Wa 402/13 w części dotyczącej zobowiązania Prezydenta W. do rozpoznania wniosku z [...] stycznia 2012 r. o odszkodowanie za nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...], położoną w W. przy ul. [...], w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Jednocześnie skarżący wniósł o wymierzenie wyżej wymienionemu organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.).
W uzasadnieniu skargi skarżący podniósł, że w wyniku wydania przez Prezydenta W. decyzji podziałowej nr [...] z [...] kwietnia 2009 r. r. wygasło użytkowanie wieczyste m.in. względem działki gruntu o nr [...] z obrębu [...] o powierzchni 0,2903 ha, stanowiącej część ul. [...] na terenie W. W wyroku z dnia 21 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie m.in. zobowiązał Prezydenta W. do rozpatrzenia wniosku o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], stanowiącą działkę ewidencyjną nr [...], w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy (sygn. I SAB/Wa 402/13).
Od ww. wyroku skargę kasacyjną złożył Prezydent W., która została następnie oddalona w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 lipca 2014 r. (sygn. l OSK 416/14), a tym samym uprawomocnił się zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2013 r.
W piśmie z [...] grudnia 2014 r. skarżący wezwał organ do wykonania wyroku, wyznaczając mu termin 14-dniowy. W odpowiedzi na wezwanie z [...] grudnia 2014 r., Prezydent W. skierował do pełnomocnika skarżącego r. pr. R. G. pismo z [...] grudnia 2014 r., w którym wyjaśnił, że na obecnym etapie postępowania prowadzone są rozmowy - postępowanie ugodowe - w ramach postępowania administracyjnego. Prezydent W. podniósł, że postępowanie ugodowe zapoczątkowane zostało wnioskiem F. S.A. z [...] grudnia 2013 r. "o przystąpienie do rozmów celem wypracowania mechanizmu finansowania roszczeń o zapłatę odszkodowania za wygaśnięcie użytkowania wieczystego działek gruntu wydzielonych pod drogi i roszczeń odszkodowawczych". Zdaniem organu, prowadzenie rozmów w postępowaniu ugodowym nadal trwa. W ocenie organu, postępowanie ugodowe prowadzone w ramach postępowania administracyjnego nie zostało zakończone, ani rozmowy zerwane, co potwierdza chociażby ostatnie spotkanie przedstawicieli F. S.A. i [...], które odbyło się [...] grudnia 2014 r. Według organu, spotkania odbywają się regularnie. Podczas dotychczasowych spotkań omówiono sposób oraz wysokość wypłaty odszkodowania za wszystkie nieruchomości (tj. 21 działek ewidencyjnych) wydzielone pod drogi publiczne na terenie W. na rzecz F. S.A., w tym działkę ewidencyjną nr [...] z obrębu [...] o powierzchni 2 903 m².