Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara (spr.), Protokolant ref. staż. Aleksandra Larkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi T. K. na uchwałę K. z dnia [...] października 2015 r. w przedmiocie postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora F. w W. 1. odrzuca skargę w przedmiocie zaskarżenia aktu powołania A. S. na Dyrektora F. w W.; 2. w pozostałem zakresie skargę oddala
Skarżący T.K., kandydat na stanowisko dyrektora [...] w W. pismem z dnia 2 listopada 2015 r. wezwał Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego do usunięcia skutków naruszenia prawa poprzez wyznaczenie komisji konkursowej w nowym składzie. Wniósł nadto o nie powoływanie wybranej już na powyższe stanowisko kandydatki A.S. i nie zawierania z nią umowy, wskazując na regulację prawną zawartą w ustawie z dnia 21 października 1991 roku o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, gdyż w ten sposób dojdzie do dalszych konsekwencji wobec już zaistniałych naruszeń prawa, których ochrony będzie domagał się na drodze prawnej.
Uzasadniając ww. wezwanie wskazał na naruszenie przez organ przepisu §4 ust.4 i ust.5 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 30 czerwca 2004 r. w sprawie organizacji i trybu przeprowadzania konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora instytucji kultury (Dz.U. Nr 154, poz. 1629, z 2004 r.), polegającego na powołaniu na członka Komisji Konkursowej A.O. , byłego dyrektora [...] Instytutu [...] w okresie od 2008 r. do dnia 2 października 2015 r., w sytuacji kiedy wybrana przez ww. Komisję kandydatka na dyrektora [...] A.S. była w tym okresie jej podwładną. Skarżący poinformował o swoich uzasadnionych wątpliwościach co do braku bezstronności A.O. podczas dokonywanego przez Komisję wyboru wynikającego z powyższej, wcześniejszej zależności służbowej.
Organ odmówił wykonania wezwania i poinformował skarżącego, że w przypadku zarzutu o brak "obiektywizmu i bezstronności" powinna być wskazana konkretna okoliczność (fakt lub stan prawny), a także wyjaśnienie, dlaczego i w jaki sposób okoliczność ta wpływa lub może wpływać na brak "obiektywizmu i bezstronności" członka komisji (związek przyczynowo-skutkowy). Okolicznością taką, nie może być sam fakt podnoszony przez skarżącego w wystąpieniu, że rekomendowany przez komisję konkursową kandydat na dyrektora [...] był w przeszłości podwładnym jednego z członków komisji. Brak bezstronności i bowiem winna być wykazana stosownymi dowodami. Nadto wskazany przez skarżącego członek komisji konkursowej, tak jak i pozostali członkowie, złożył pisemne oświadczenie "iż nie przystępuje do konkursu jako kandydat, jak również nie jest małżonkiem, krewnym lub powinowatym takiej osoby, albo pozostaje wobec niej w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jej obiektywizmu i bezstronności". Organ podniósł również, iż znając zarówno skład komisji konkursowej, powołanej do wyboru dyrektora [...], podany do publicznej wiadomości na stronie BIP MKiDN w dniu 8 października 2015 r. oraz informację o kandydatach dopuszczonych do konkursu, zamieszczoną na stronie BIP MKiDN w dniu 15 października 2015 r., stosowne pismo poddające w wątpliwość zachowanie obiektywizmu przy wyborze dyrektora [...] przez wskazanego w ww. piśmie członka komisji konkursowej, mogło być złożone przed II etapem postępowania konkursowego. Złożony aktualnie wniosek o modyfikację składu komisji jak i o niedokonywanie aktu powołania nowego dyrektora jest bezprzedmiotowy albowiem zgodnie z treścią § 6 ust. 2 załącznika nr 2 do postanowienia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 3 września 2015r. o ogłoszeniu konkursu na stanowisko dyrektora [...] w W.: "komisja konkursowa rozwiązuje się, a postępowanie zostaje zamknięte z dniem podpisania protokołu z przebiegu prac komisji i przekazania go Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego". Fakt ten miał miejsce w dniu 26 października 2015 r., zaś nowy dyrektor [...] został powołany w dniu 2 listopada 2015 r.