Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Jolanta Sikorska, Sędziowie : Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.), Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Protokolant : Dorota Hurman, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 17 listopada 2011 r. sprawy ze skargi G. J. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia czasu wolnego za ponadnormatywny czas służby oddala skargę.
Decyzją Wojskowego Komendanta Uzupełnień w B. z dnia [...] na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - dalej k.p.a., art. 60 ust. 5 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (t.j. Dz.U. z 2010 r., Nr 90, poz. 593 ze zm.) - dalej ustawa oraz Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 28 czerwca 2008 r. w sprawie czasu służby żołnierzy zawodowych (Dz.U. z 2008 r., Nr 122, poz. 786) odmówiono G. J. udzielenia czasu wolnego za ponadnormatywny czas służby w związku z pełnieniem domowych dyżurów telefonicznych w Wojskowej Komendzie Uzupełnień w B. w okresie od 30 kwietnia 2007 r. do 8 czerwca 2009 r.
Uzasadniając decyzję podał, że mjr G. J. w dniu 18 stycznia 2011 r. wystąpił do organu z wnioskiem o udzielenie dni wolnych za ponadnormatywny czas pracy z tytułu pełnienia dyżurów telefonicznych w Wojskowej Komendzie Uzupełnień w B. w okresie od 30 kwietnia 2007 r. do 8 czerwca 2009 r.
Według organu w świetle przepisów rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 26 czerwca 2008 r. w sprawie czasu służby żołnierzy zawodowych domowy dyżur telefoniczny pełniony przez wnioskodawcę nie jest dyżurem w rozumieniu przepisów powyższego rozporządzenia. Dyżurem jest dyżur trwający dwadzieścia cztery godziny lub wielodobowy dyżur bojowy, operacyjny, ratowniczy lub inny wprowadzony rozkazem dowódcy jednostki wojskowej. Dodano, że w okresie dyżuru telefonicznego odwołujący się nie był ani razu wzywany do stawienia się w miejscu pełnienia służby, co stanowi wyeliminowanie jakiegokolwiek stopnia uciążliwości związanej z pełnieniem powyższego dyżuru.
Odwołanie od powyższej decyzji - do Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. złożył zainteresowany.
Podał, że w związku z zakończeniem służby w Wojskowej Komendzie Uzupełnień w B. i tym samym potrzebą rozliczenia się, zwrócił się o udzielenie dni wolnych za ponadnormatywny czas służby ale otrzymał w tej sprawie negatywną odpowiedź i jednocześnie zaświadczenie na okoliczność całkowitego rozliczenia się z Komendą Uzupełnień, również co do czasu wolnego za pracę w godzinach pozasłużbowych. Wskazał na zasady według, których były pełnione dyżury i zadania jakie miały spełniać. Podkreślił, że od osoby pełniącej dyżur wymagano pełnej dyspozycyjności.
Wnioskodawca twierdził, że w § 2 wskazanego na wstępie rozporządzenia ustawodawca jednoznacznie definiuje pojęcie słowa "dyżur" czyli również dyżur telefoniczny. Wskazał, że § 9 wymienionego rozporządzenia określa zasady udzielania czasu wolnego za służbę dyżurną lub dyżur, które nie były przestrzegane.
Zauważył, że ustawodawca warunkuje udzielenie dni wolnych za pełnione dyżury nie od poniesionych w czasie ich trwania uciążliwości, tylko od faktycznego ich pełnienia.
Wojewódzki Sztab Wojskowy we W. decyzją z dnia [..., po rozpoznaniu odwołania - utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podał, że na zainteresowanego w okresie służby w Wojskowej Komendzie Uzupełnień w B., w niektórych dniach był nałożony obowiązek pozostawania w kontakcie telefonicznym z WKU na wypadek potrzeby wykonywania zadań w czasie poza typowym rozkładem czasu służby.