Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska Sędzia WSA Małgorzata Masternak - Kubiak (spr.) Protokolant Katarzyna Leśniowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 2 marca 2011 r. sprawy ze skargi R. B. na bezczynność Starosty K. w sprawie załatwienia wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego. oddala skargę.
Pismem z dnia 28 czerwca 2007 r. R. B., zwrócił się do Starosty Powiatu K. o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego w sprawie nadania stopnia nauczyciela mianowanego.
W odpowiedzi na wniosek, pismem z dnia 9 lipca 2007 r. znak: [...] Dyrektor Wydziału Oświaty w Starostwie Powiatowym w K. poinformował wnioskującego o stwierdzeniu braku dokumentu potwierdzającego kwalifikacje pedagogiczne, braku dokumentu potwierdzającego kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela informatyki i technologii informacyjnej, braku uzasadnienia do aktu nadania awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego, braku imiennej pieczątki dyrektora szkoły przy zatwierdzeniu planu zawodowego oraz aneksu do tego planu. W piśmie tym zobowiązano wnioskującego do uzupełnienia wniosku w celu wszczęcia postępowania egzaminacyjnego na stopień nauczyciela mianowanego.
Decyzją nr [...] z dnia [...] października 2007 r. Starosta K. odmówił R. B. nadania stopnia nauczyciela mianowanego z powodu braku kwalifikacji zawodowych.
D. Kurator Oświaty decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2007 r. uchylił decyzję Starosty K. z dnia [...] października 2007 r. w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Postanowieniem nr [...] z dnia [...] stycznia 2008 r. Starosta K. zawiesił postępowanie w sprawie nadania stopnia nauczyciela mianowanego do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia postępowania dotyczącego ustalenia zatrudnienia wnioskującego w Zespole Szkół Ogólnokształcących w K. Z. toczącego się przed Sądem Pracy.
Postanowieniem nr [...] z dnia [...] listopada 2008 r. Starosta K. podjął zawieszone postępowanie w sprawie nadania R. B. stopnia nauczyciela mianowanego.
Decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2009 r. Starosta K. umorzył postępowanie w sprawie nadania stopnia nauczyciela mianowanego R. B. z powodu rozwiązania umowy o pracę wnioskującego, a tym samym bezprzedmiotowości postępowania.
Decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2009 r. Starosta K. stwierdził nieważność decyzji nr [...] Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w K. Z. w sprawie nadania stopnia nauczyciela kontraktowego R. B.
Decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. D. Kurator Oświaty uchylił decyzję Starosty K. nr [...] z dnia [...] stycznia 2009 r. w sprawie umorzenia postępowania w sprawie nadania stopnia nauczyciela mianowanego.
Decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. D. Kurator Oświaty uchylił decyzję Starosty K. nr [...] z dnia [...] marca 2009 r. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o nadaniu stopnia nauczyciela kontraktowego R. B. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Postanowieniem nr [...] z dnia [...] lipca 2009 r. Starosta K. przedłużył termin zakończenia postępowania w sprawie uzyskania stopnia awansu zawodowego.
Decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. Starosta K. stwierdził nieważność decyzji nr [...] Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w K. Z. w sprawie nadania stopnia nauczyciela kontraktowego R. B..
Decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. D. Kurator Oświaty uchylił decyzję Starosty K. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o nadaniu stopnia nauczyciela kontraktowego R. B. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.