Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Protokolant spec. - Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2013 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia prawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym oraz odmowy stwierdzenia nadpłaty i odmowy zwrotu w tym podatku; - oddala skargę.
Przedmiotem skargi złożonej przez [...] Sp. z o.o. w [...] (zwanej dalej Skarżącą lub Spółką) jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w [...] (zwanego dalej także Dyrektorem Izby, organem odwoławczym lub II instancji) z [...] lutego 2012r., Nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z [...] grudnia 2010r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia, że wobec towarów określonych w zgłoszeniu celnym zadeklarowana kwota podatku akcyzowego z tytułu importu była prawidłowa i prawnie należną oraz odmowy stwierdzenia istnienia nadpłaty w podatku akcyzowym i odmowy zwrotu tego podatku. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.
Jednolitym dokumentem administracyjnym SAD nr [...] z [...] sierpnia 2002r. Skarżąca zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym m.in. samochody marki [...] model [...] klasyfikując je do kodów PCN 8703 32 19 0 i 8703 23 19 0 ze stawką celną 0%, stawką akcyzy 13,6% i stawką podatku od towarów i usług (VAT) w wysokości 22%.
Pismami z 23 czerwca 2006r. Skarżąca złożyła wniosek, na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2004r. podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 ze zm.), zwanej dalej u.p.a. o określenie wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu podatku akcyzowego od importu samochodów, wykazanych w zgłoszeniu celnym nr jw., w prawidłowej wysokości. Ponadto, na podstawie art. 75 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012r., poz. 749) zwanej dalej o.p. wniosła o stwierdzenie nadpłaty w podatku akcyzowym z tytułu importu wskazanych we wniosku samochodów.
Wniosek dotyczył określenia zobowiązania w podatku akcyzowymi od importu samochodów osobowych, w których zastosowano przegrodę oddzielającą przestrzeń pasażerską od przestrzeni ładunkowej, tzw. "kratkę", co zgodnie z ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 98, poz. 602 ze zm.), zwanej dalej Prawem o ruchu drogowym, stanowiło podstawę do zmiany kategorii pojazdu z samochodu osobowego na ciężarowy. Na dowód zmiany kategorii Skarżąca przedłożyła świadectwo homologacji typu pojazdu skompletowanego wydane przez Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej oraz pismo Urzędu Statystycznego w [...] z 24 stycznia 2006r. wskazujące, że przedmiotowe samochody mieściły się w ugrupowaniu PKWiU 34.10.4. - "Pojazdy mechaniczne przeznaczone do przewozu towarów" oraz ugrupowaniu CN 8704 - "Pojazdy samochodowe do transportu towarowego". Powyższe, zdaniem Skarżącej oznacza, że na mocy ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT pojazdy te nie były towarem akcyzowym, ponieważ zgodnie z Zał. Nr 6 do ustawy o VAT opodatkowaniu podatkiem akcyzowym podlegał wyłącznie import samochodów osobowych zaklasyfikowanych do kodów SWW 1021 i 1022 (tj. PKWiU 34.10.2).
Decyzją z [...] listopada 2008r., Naczelnik Urzędu Celnego w [...] (zwany dalej Naczelnikiem Urzędu lub organem I instancji) stwierdził, iż wobec towaru określonego w ww. zgłoszeniu celnym zadeklarowana kwota podatku akcyzowego z tytułu importu jest prawidłowa i prawnie należna oraz odmówił stwierdzenia istnienia nadpłaty.