Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz - Wóltańska (spr.), Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, , Protokolant specjalista - Anna Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi I.K.-I.G. w J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Dyrektora Izby Celnej w W. na rzecz I.K.-I.G. w J. kwotę 509 (pięćset dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 3) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.
Przedmiotem postępowania jest skarga I.K., prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą I.G. z siedzibą w J. (dalej: Skarżąca, Importer) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lutego 2012r. nr [...] , utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. z dnia [...] grudnia 2010r. nr [...] wydanej w sprawie orzeczenia o retrospektywnym zarejestrowaniu kwoty cła z tytułu importu wg zgłoszenia celnego SAD nr [...] z dnia [...] lutego 2008r. w wysokości [...] ,-zł oraz określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu ww. importu w wysokości [...] ,-zł i zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług z tytułu ww. importu w wysokości [...] ,-zł.
Zaskarżone decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu [...] lutego 2008r. I.K., prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą I.G. z siedzibą w J., dokonała zgłoszenia celnego, wnioskując o objęcie sprowadzonego z USA samochodu osobowego marki [...] wyprodukowanego w 2005r., nr nadwozia [...], o poj. [...] cm3 procedurą dopuszczenia do obrotu (SAD nr [...] ). Do zgłoszenia celnego Skarżąca załączyła min. fakturę z dnia [...] sierpnia 2007r. określającą cenę zakupionego samochodu na kwotę [...] ,- USD.
Przedmiotowe zgłoszenie celne spełniało wymogi formalne określone w art. 62 Wspólnotowego Kodeksu Celnego i stosownie do postanowień art. 63 WKC zostało przyjęte przez organ celny. Towar został zwolniony do wnioskowanej procedury po uprzednim zaksięgowaniu kwoty należności przywozowych, na podstawie danych zawartych w zgłoszeniu celnym.
Następnie w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego organ celny przeprowadził kontrolę zgłoszenia celnego. W wyniku kontroli stwierdzono, iż zadeklarowana wartość celna używanego samochodu jest zaniżona.
Postanowieniem nr [...] z dnia [...] czerwca 2010r. Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W. wszczął z urzędu postępowanie w stosunku do zgłoszenia celnego [...] z dnia [...] lutego 2008r. w sprawie ustalenia prawidłowej kwoty długu celnego i należnych podatków, a następnie decyzją (o takim samym numerze) z dnia [...] grudnia 2010r. orzekł o retrospektywnym zarejestrowaniu kwoty cła z tytułu importu wg zgłoszenia celnego SAD nr [...] z dnia [...] lutego 2008r. w wysokości [...] ,-zł, określił zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym z tytułu importu w wysokości [...] ,-zł oraz określił zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług z tytułu importu w wysokości [...] ,-zł, a następnie wezwał I.K. I.G. do wpłaty różnicy kwoty cła w wysokości [...] ,-zł, różnicy podatku akcyzowego w kwocie [...],-zł oraz do wpłaty różnicy podatku od towarów i usług w wysokości [...],-zł wraz z odsetkami.
Pismem z dnia [...] stycznia 2011r. I.K. I.G. wniosła odwołanie od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W., wnosząc o jej uchylenie w całości oraz przyjęcie wartości pojazdu zadeklarowanej w zgłoszeniu celnym zgodnie z załączonymi do niego dokumentami.
W uzasadnieniu odwołania Skarżąca zażądała prawidłowego zastosowania przepisów prawa i ponownego uznania i przyjęcia wartości samochodu osobowego [...] [...] określonej w dokumencie nabycia ([...] USD + koszt transportu [...] USD). Wskazała, że kwota [...] USD stanowi całkowitą wynegocjowaną i faktycznie zapłaconą cenę za towar w postaci uszkodzonego samochodu osobowego marki [...] i jest to wartość transakcyjna stosownie do art. 29 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, potwierdzona fakturą zakupu, dokonanym przelewem za przedmiotowy samochód zgodnie z dyspozycją strony amerykańskiej oraz złożonym oświadczeniem, które to dokumenty zostały załączone do zgłoszenia celnego [...] z dnia [...] lutego 2008r.