Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2008 r. sprawy ze skargi R. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia o uznaniu gier za gry na automatach oddala skargę
Decyzją z [...] marca 2008 r. Minister Finansów na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 k.p.a., art. 2 ust. 2a, ust. 3 ustawy z 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz. U. z 2004 r., Nr 4, poz. 27 z późn. zm. dalej jako u.g.z.w.) po rozpatrzeniu wniosku z [...] grudnia 2007 r. R. Sp. z o.o. (dalej jako skarżąca) o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z [...] grudnia 2007 r. w przedmiocie rozstrzygnięcia, że gry prowadzone na automatach Super Reel Magic nr 18774 i Daytona 300 nr 306533 znajdujące się w posiadaniu firmy R. Sp. z o.o. z siedzibą w G., ul. [...], są grami na automatach w rozumieniu przepisów ustawy o grach i zakładach wzajemnych utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie sprawy.
[...] sierpnia 2007 r. do Ministerstwa Finansów wpłynęło pismo Urzędu Celnego w G. z [...] sierpnia 2007 r. z prośbą o rozstrzygnięcie w trybie art. 2 ust. 3 u.g.z.w. charakteru gier urządzanych na automatach: Super Reel Magic nr 18774 i Daytona 300 nr 306533 znajdujące się w posiadaniu skarżącej.
Złożenie przedmiotowego wniosku związane było z ustaleniami kontroli przeprowadzonej przez pracowników Referatu Karno-Skarbowego Urzędu Celnego w G. w R. w K. przy ul. [...], w którym funkcjonowały ww. automaty.
W związku z powyższym organ wszczął postępowanie celem wydania wnioskowanego rozstrzygnięcia.
W piśmie z [...] października 2007 r. prezes skarżącej spółki podał, że przedmiotowe automaty nie wypłacają monet i nie umożliwiają uzyskania nagród rzeczowych w postaci przedłużenia czasu gry. Odwołał się przy tym do opinii [...] Zespołu Rzeczoznawców i Ekspertów Sądowych w S.
Decyzją z [...] grudnia 2007 r. Minister Finansów rozstrzygnął, że gry prowadzone na przedmiotowych automatach są grami w rozumieniu przepisów ustawy o grach i zakładach wzajemnych. Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie organ wskazał, że gry prowadzone na ww. automatach są grami na urządzeniach elektromechanicznych. Ustalając przebieg gier na tych automatach organ odwołał się do opinii wydanej przez [...] Zespół Rzeczoznawców i Ekspertów Sądowych w S., sprawozdania z badań wystawionego przez Urząd Dozoru Technicznego Centralne Laboratorium Dozoru Technicznego w P. i wyjaśnień prezesa skarżącej spółki J. M. Automaty wyposażone są we wrzutniki monet o nominałach 1, 2 i 5 zł. Po zakredytowaniu automatów monetami o odpowiednich nominałach grający otrzymuje punkty kredytowe, za które może prowadzić grę. W przypadku wygranej uzyskuje dodatkowe punkty kredytowe, za które może prowadzić dalszą grę bez ponoszenia dodatkowych opłat. Automaty mają zamontowany ogranicznik maksymalnego czasu gry. Wnosząc opłatę za grę gracz ma jedynie prawo do rozpoczęcia gry o czasie zależnym od przypadku. Celem i wygraną jest kontynuowanie (przedłużenie) gry, jednakże nie dłużej niż pozwala na to wbudowany ogranicznik maksymalnego czasu gry. Przegraną jest krótsza gra, a wygraną możliwość jej kontynuowania. Przy czym - w ocenie organu - nie ma istotnego znaczenia fakt, czy tak rozumianą wygraną można skonsumować rozpoczynając nową grę, czy też grając dalej w tę samą grę, czyli przechodząc na dalsze etapy gry. Fakt ograniczenia maksymalnego czasu gry - zdaniem organu - w żadnym wypadku nie powoduje, iż taka wygrana traci cechy wygranej w rozumieniu ustawy o grach i zakładach wzajemnych.