Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły, , Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Sędzia WSA Bożena Więch - Baranowska (spr.), Protokolant Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] czerwca 2010 r. sprawy ze skargi E.P. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2009 r. znak [...] w przedmiocie zwrotu podania wnioskodawcy I. skargę oddala; II. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata E.U. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 305 (trzysta pięć) złotych, w tym: tytułem zastępstwa prawnego kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych, tytułem 22% podatku od towarów i usług kwotę 55 (pięćdziesiąt pięć) złotych.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, postanowieniem znak [...] wydanym [...] października 2009 r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymał mocy postanowienie Wojewody [...] z [...] lipca 2007 r. na podstawie art. 66 § 3 kpa, zwracające E.P. podanie z załącznikami złożone [...] lipca 2007 r. w sprawie zmiany numeru Księgi Wieczystej nr [...] i dewastacji nieruchomości położonych na terenie wsi [...] i [...]. W uzasadnieniu podano, że podanie, zwrot którego orzekł organ, zostało skierowane [...] lipca 2007 r. do Wojewody [...] i zawierało prośbę o interwencję w sprawie dewastacji nieruchomości na terenie wsi [...] i [...]. Wobec tego, iż sprawy dotyczące dewastacji mienia prywatnego i kwestii Ksiąg Wieczystych należą do właściwości sądów powszechnych w ocenie organu odwoławczego prawidłowo Wojewoda [...] po ustaleniu, że sprawy te nie należą do właściwości organu administracji zwrócił podanie na podstawie art. 66 § 3 kpa.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na powyższe postanowienie wniósł E.P. W odpowiedzi na skargę Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, wnosząc o jej oddalenie, podtrzymał argumenty zawarte w postanowieniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Sąd Administracyjny - zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153 poz. 1269 ze zm.) kontroluje jedynie legalność zaskarżonej decyzji lub postanowienia, a więc prawidłowość zastosowania przepisów obowiązującego prawa oraz trafność ich wykładni. Uwzględnienie skargi następuje wówczas, gdy Sąd stwierdzi, że doszło do naruszenia prawa - art. 145 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. - nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami), przy czym ocena tego naruszenia następuje w świetle prawa obowiązującego w dacie wydania zaskarżonego rozstrzygnięcia. W rozpoznawanej sprawie takie naruszenia nie wystąpiły, dlatego skarga jest niezasadna.
Przedmiotem kontroli Sądu jest postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydane [...] października 2009 r. utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody [...] z [...] lipca 2007 r., zwracające E.P. podanie złożone [...] lipca 2007 r.
Podstawą materialnoprawną wyżej wymienionego postanowienia jest art. 66 § 3 kpa zgodnie z którym, jeżeli podanie wniesiono do organu niewłaściwego, a organu właściwego nie można ustalić na podstawie danych podania, albo gdy z podania wynika, ze właściwym w sprawie jest sąd powszechny, organ, do którego podanie wniesiono, zwraca je wnoszącemu. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy, w ocenie Sądu organy prawidłowo oceniły, że żądanie skarżącego, tj. wszczęcia postępowania w sprawach nieruchomości będących jego własnością w [...] i [...] a to dewastacji mienia, dokonywania przestępstw w stosunku do mienia, fałszowania dokumentów, korupcji w urzędach, kwestii roszczeń odszkodowawczych skarżącego a nadto dokonania zmiany wpisów w księdze wieczystej nieruchomości, dotyczą kwestii, które mogą być rozpoznane jedynie w postępowaniu przed sądem powszechnym. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji wyroku.