Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej - umorzenie zaległości podatkowej w kwestii wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym p o s t a n a w i a 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącej adwokata;
W dniu 18 września 2007 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynął druk urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym Ł.K. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie adwokata. W motywach wniosku odnotowała, że ma 87 lat i jest osobą niepełnosprawną, obłożnie chorą wymagającą stałej opieki. Jej córka posiada z kolei I grupę inwalidzką z niezdolnością do samodzielnej egzystencji. Wnioskująca podkreśliła nadto, że niedawno przeszła operację serca, zaś jej córka oczekuje na przeprowadzenie dwóch operacji kończyn dolnych. Zabiegi te mają być odpłatne. Ł.K. podniosła, ze miesięczne koszty jej gospodarstwa związane z rehabilitacją i opieką nad jej córką stanowią kwotę około [...] zł. Dodatkowo każdego miesiąca wydatkuje kwotę około [...] zł na zakup lekarstw. Koszty utrzymania mieszkania oszacowano na kwotę [...] zł.
Z treści oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż wnioskująca zamieszkuje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z córką. Ich łączny dochód oszacowano na kwotę [...] zł. Majątek skarżącej stanowi działka o pow. 0,3434 ha.
Pismem z dnia 24 października 2007 r. referendarz sądowy zwrócił się do skarżącej o uzupełnienie wniosku poprzez złożenie dodatkowych oświadczeń i nadesłanie dokumentów źródłowych. Odpowiadając w terminie, Ł.K. nadesłała plik dokumentów wymaganych wezwaniem. Wynika z nich, że dochód netto w gospodarstwie domowym skarżącej stanowi kwotę około [...] zł. Do stałych, udokumentowanych opłat ponoszonych przez wnioskującą należy zaliczyć czynsz ([...] zł), energię elektryczną ([...] zł.), gaz ([...] zł), telefon ([...] zł), ubezpieczenie ([...] zł), podatek od nieruchomości ([...] zł). Z nadesłanych faktur i rachunków za lekarstwa wynika, że w miesiącu październiku 2007 r. wnioskująca wydatkowała na ten cel kwotę [...] zł.
Z kolei w piśmie z dnia 5 listopada 2007 r. wnioskująca oświadczyła dodatkowo, że w związku z przebytym w ostatnim czasie zabiegiem operacyjnym ponosi stałe koszty związane z opieką medyczną (ok. [...] zł miesięcznie). Podniosła także, iż każdego roku dokonuje zakupu opału na łączną kwotę [...] zł, co stanowi miesięcznie ok. [...] zł.
Mając na względzie powyższe, zważono, co następuje:
Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej w skrócie: P.p.s.a., stronie na jej wniosek może zostać przyznane prawo pomocy. Prawo to może być przyznane w zakresie częściowym lub całkowitym (art. 245 § 1 P.p.s.a.). Z uwagi na to, że Ł.K. zwróciła się do Sądu o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie adwokata, jej wniosek podlega rozpoznaniu w oparciu o przesłankę wskazaną w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. albowiem dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Jest więc regułą, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w tym zakresie, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Zdaniem rozpoznającego wniosek skarżąca wykazała, iż w jej przypadku spełniona jest przesłanka z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W toku rozpoznania sprawy uwzględniono przede wszystkim relację pomiędzy dochodami gospodarstwa domowego skarżącej ([...] zł) a wydatkami ([...] zł + koszty opieki osób trzecich), których stałe ponoszenie w jej przypadku jest niezbędne. Jednocześnie nie stracono z pola widzenia faktu, iż wnioskująca i jej córka są osobami niepełnosprawnymi, które stale wymagają opieki sprawowanej przez osoby trzecie.
W wyniku poczynionych wyżej rozważań orzeczono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., art. 254 § 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 tej ustawy.