Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. i M. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zaopiniowania projektu podziału nieruchomości w kwestii wniosku pełnomocnika skarżących o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi postanawia: przywrócić skarżącym termin do usunięcia braku formalnego skargi.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 września 2011 r. A.F. i M. F. zostali wezwani do usunięcia braku formalnego skargi z dnia 22 sierpnia 2011 r. poprzez jej podpisanie. Jednocześnie w wezwaniu wskazano, że brak ten można uzupełnić podpisując nadesłany za pośrednictwem organu egzemplarz skargi w siedzibie Sądu bądź przesyłając podpisany jej odpis. Dla dokonania tej czynności wyznaczono stronie skarżącej termin 7 dni, informując, że w przypadku jego niedochowania skarga zostanie odrzucona. Wezwanie to doręczono na wskazany w skardze adres w dniu 5 października 2011 roku, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Tym samym skarżący byli zobowiązani usunąć brak formalny do dnia 12 października 2011 r. W dniu
20 października 2011 r. Sąd otrzymał pismo organu, z treści którego wynika, że A. F. i M. F. nadali dwa podpisane odpisy skargi przesyłką pocztową w dniu
12 października 2011 r. na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., które następnie zostały przekazane Sądowi w dniu 20 października 2011 r. W tym stanie rzeczy postanowieniem z dnia 7 listopada 2011 r. Sąd odrzucił skargę A. F. i M.F. z uwagi na niedochowanie terminu do usunięcia braku formalnego skargi. Odpis wspomnianego orzeczenia został doręczony skarżącym w dniu 18 listopada 2011 r. W piśmie procesowym nadanym w dniu 23 listopada 2011 r. przez pełnomocnika ustanowionego przez skarżących, zwrócił się on o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że w wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący przesłali dwa podpisane egzemplarze skargi, przy czym skierowali je na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., jednak z treści pouczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach nie wynikało jasno, jaki sposób jest właściwy: czy przesyłając podpisany odpis skargi należy zachować tryb przewidziany dla wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, czy też należy odpis przesłać bezpośrednio na adres Sądu. Podkreślił on również, że skarżący są w podeszłym wieku, a podjęli oni działania - według ich wiedzy prawidłowe - w terminie wynikającym z wezwania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Konsekwencją niedochowania terminu w postępowaniu sądowym jest bezskuteczność czynności podjętej po jego upływie (art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Jednakże - zgodnie z treścią art. 86 § 1 p.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu i z uprawdopodobnieniem okoliczności wskazujących na brak winy w jego uchybieniu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana (art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a.) w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4 przywołanego przepisu).