Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej E. U. i K. U. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 grudnia 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 1166/17 w sprawie z ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji - postanawia - 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić E. U. i K. U. uiszczony solidarnie wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).
Wyrokiem z dnia 20 grudnia 2017 r., sygn. II SA/Rz 1166/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę E. U. i K. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] wydaną w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
Odpis ww. orzeczenia wraz z uzasadnieniem został doręczony m. in. wyżej wymienionym Skarżącym.
W otwartym terminie do wniesienia środka zaskarżenia działający w imieniu Skarżących - adwokat T. C. złożył skargę kasacyjną na opisany na wstępie wyrok z 20 grudnia 2017 r.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 14 marca 2018 r. adw. T. C. - jako pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków fiskalnych oraz formalnych skargi kasacyjnej poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, nadesłanie 2 egzemplarzy jej odpisów oraz do złożenia pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżących. W wezwaniach tych zawarto pouczenie, że nieusunięcie wskazanych braków w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej.
Wezwania zostały wysłane na wskazany w skardze kasacyjnej adres prowadzonej przez adwokata Kancelarii Adwokackiej i odebrane w dniu 28 marca 2018 r.
W zakreślonym przez Sąd terminie, który w okolicznościach sprawy mijał z dniem 4 kwietnia 2018 r. (środa), wpis od skargi kasacyjnej został uiszczony, nadesłano również 2 egzemplarze odpisów skargi kasacyjnej. Nie przedłożono natomiast żądanego dokumentu pełnomocnictwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zmianami, zwana dalej "P.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (z zastrzeżeniem § 2 i 3). Z kolei art. 176 P.p.s.a. wskazuje, że skarga kasacyjna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany (§1). Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (§ 2).
Zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Natomiast art. 37 § 1 zd. 1 P.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie zaś z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W okolicznościach rozpoznawanej sprawy, skarga kasacyjna została sporządzona przez adwokata, który jednak nie dołączył do niej pełnomocnictwa.
Z tego względu, zarządzeniem wezwano adwokata T. C. m. in. do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżących.
Pomimo upływu zakreślonego terminu do wykonania wezwania, pełnomocnictwo nie zostało nadesłane. W piśmie z dnia 29 marca 2018 r. pełnomocnik skarżących poinformował wprawdzie, że dokument pełnomocnictwa zostanie przesłany bezpośrednio przez skarżących. Jednakże do dnia dzisiejszego stosowny dokument pełnomocnictwa nie wpłynął do Sądu.
Konsekwencją niewykonania wezwania do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi kasacyjnej, pod rygorem jej odrzucenia, a wynikającego z uregulowań zawartych w art. 46 § 3, art. 37 § 1, art. 49 § 1, art. 176 i art. 178 P.p.s.a., musiało być odrzucenie skargi kasacyjnej.
W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie powołanego art. 178 P.p.s.a orzekł jak w sentencji.
O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.