Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2009 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] stycznia 2009r. znak: [...] w przedmiocie odsetek od kwot z tytułu zwrotu wydatków związanych z wykonywanym dozorem oraz z tytułu zwrotu wynagrodzenia za dozór pojazdów - postanawia - odrzucić skargę.
W dniu 25 lutego 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wniesiona została przez pełnomocnika (radcę prawnego) A. sp.
z o.o. z siedzibą w R. skarga na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] stycznia 2009r. znak: [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] grudnia 2008r. znak: [...]. Ostatnie z rozstrzygnięć umarzało postępowanie w sprawie zapłaty ustawowych odsetek od kwot z tytułu zwrotu wydatków koniecznych związanych z wykonywanym dozorem oraz z tytułu zwrotu wynagrodzenia należnego za dozór pojazdów od dnia 30 czerwca 2005r. do dnia zapłaty.
W dniu wniesienia powyższej skargi uiszczono równocześnie wpis w kwocie 100 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga składana do sądu administracyjnego wymaga opłacenia w wysokości przewidzianej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Obowiązek ten wynika z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), określanej dalej jako P.p.s.a., wedle którego od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym w świetle § 2 tego przepisu pismem takim jest również skarga.
Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. w razie, gdy skarga zawiera brak fiskalny, przewodniczący wzywa wnoszącego ją do uiszczenia stosownej opłaty w terminie 7 dni, od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia przedmiotowego środka prawnego.
Wskazana procedura nie ma zastosowania w sytuacji, kiedy skargę wnosi adwokat lub radca prawny, zaś skarga podlega opłacie stałej. Wówczas bowiem skargę taką należy odrzucić - art. 221 P.p.s.a.
Charakter wpisu sądowego, który winien być w sprawie danego rodzaju uiszczony określa cytowane wyżej rozporządzenie, które w § 2 ust. 1 pkt 1 stanowi, iż wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym 100 zł. Wedle natomiast § 2 ust. 6 tegoż rozporządzenia w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1 - 5 wpis stały wynosi 200 zł.
Przedmiotowa skarga dotyczy postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej utrzymującego w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego, które umarzało jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie zapłaty ustawowych odsetek od kwot z tytułu zwrotu wydatków koniecznych związanych z wykonywanym dozorem oraz z tytułu zwrotu wynagrodzenia należnego za dozór pojazdów od dnia 30 czerwca 2005r. do dnia zapłaty.
Należy zwrócić uwagę, iż przez "postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym", o których mowa w przepisie § 2 ust. 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. należy rozumieć postanowienia wydawane w toku postępowania administracyjnego, a nie postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty lub kończące postępowanie w sprawie, bądź też kończące postępowanie w jakimś zakresie. Stanowisko takie zostało wyrażone w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30.11.2006r. oraz z dnia 25.07.2007r. (II OSK 1730/2006, ONSAiWSA 2007/4 poz. 81 oraz II OZ 642/2007, LexPolonica nr 1761035), a Sąd podziela je w całości.
Uwzględniając zatem powyższe Sąd stwierdza, że skarga A. Sp. z o.o. podlega odrzuceniu. Nie został od niej bowiem uiszczony wpis sądowy w należnej wysokości, przy czym ma on charakter stały, zaś skargę złożył pełnomocnik będący radcą prawnym, a zatem spełnione zostały przesłanki z art. 221 P.p.s.a.
W tym miejscu trzeba zaznaczyć, że "należyte opłacenie", o którym mowa w art. 221 P.p.s.a. to uiszczenie wpisu w wysokości przewidzianej w rozporządzeniu z 16 grudnia 2003r. W niniejszej sprawie określa ono opłatę od skargi w wysokości 200 zł (§ 2 ust. 6), bowiem postanowienie organu I instancji utrzymane w mocy przez organ drugoinstancyjny jest niewątpliwie rozstrzygnięciem, które kończy postępowanie a od takich - w świetle przedstawionego wyżej poglądu Naczelnego Sądu Administracyjnego - nie pobiera się wpisu na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia. Skoro zatem przedmiot skargi nie mieści się jednocześnie w żadnym z ustępów paragrafu 2, zgodnie z jego ust. 6 należy uiścić wpis w kwocie 200 zł.
Z wyłożonych wyżej względów orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 221 P.p.s.a.