Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania wpisu do ewidencji działalności gospodarczej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną z dnia 3 stycznia 2013 r.
Postanowieniem z dnia 10 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania wpisu do ewidencji działalności gospodarczej.
Stosownym pismem doręczonym w dniu 28 grudnia 2012 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. [...] akt sprawy) skarżący został w pełni pouczony o przysługującym mu prawie do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Skarżącego pouczono nadto, iż skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a złożenie skargi przez osobę inną niż adwokat lub radca prawny spowoduje jej odrzucenie bez merytorycznego rozpoznania.
W dniu 8 stycznia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęło pismo skarżącego kwestionującego wydane w sprawie postanowienie z dnia 10 grudnia 2012 r.
Pismo to zostało zakwalifikowane przez Sąd jako skarga kasacyjna na ww. postanowienie z dnia 10 grudnia 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.).
W myśl. art. 173 § 1 - 2 ww. ustawy od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej; skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Z kolei zgodnie z art. 175 § 1 - 2 w/w aktu prawnego skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę kasacyjną, która została przez niego sporządzona osobiście.
Sąd zwraca uwagę, iż skarżący w toku postępowania został poinformowany o tym, iż skargę kasacyjną sporządzić winien adwokat lub radca prawny.
Stosowne pouczenie skarżący otrzymał wraz z odpisem postanowienia o odrzuceniu skargi i jego uzasadnieniem.
Co ważne, w pouczeniach wskazano także, iż skarżącemu przysługuje prawo złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, obejmującego ustanowienie dla niego adwokata lub radcy prawnego.
Z akt sprawy nie wynika zaś aby skarżący był osobiście uprawniony do sporządzenia skargi kasacyjnej.
Zgodnie z art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę, których braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 powołanej ustawy jest wadą tego środka odwoławczego uzasadniającą jego odrzucenie.
Wobec faktu osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej, na mocy art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.