Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Marcin Miemiec po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D W od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] r., sygn. akt III SO/Wr 3/09 w którym Sąd umorzył postępowanie z wniosku D W o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu we W postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
W rozpoznawanej sprawie postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu umorzył postępowanie z wniosku D W o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu we W.
Odpis postanowienia z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu [...] r. (adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru) wraz z pouczeniem o możliwości złożenia od powyższego rozstrzygnięcia w terminie trzydziestu dni od daty jego doręczenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sporządzonej przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Ponadto odpis w/w postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącej, wobec wcześniejszego błędnego doręczenia rozstrzygnięcia skarżącej, podczas gdy była ona reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika.
Pismem z dnia [...] r., pełnomocnik skarżącej wskazał, że w wyniku analizy całokształtu sprawy, nie stwierdził podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia WSA we Wrocławiu z dnia [...] r. w przedmiocie umorzenia postępowania. Następnie zaś pismem, nadanym w siedzibie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu [...] r., a sporządzonym i podpisanym przez skarżącą, wniesiona została "skarga kasacyjna" na wskazane powyżej postanowienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
W myśl art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej w dalszych wywodach jako "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Nadto zgodnie z art. 175 tej samej ustawy, skarga winna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Fakt legitymowania się przez osobę, która podpisała skargę kasacyjną uprawnieniem do jej sporządzenia powinien być przy tym udokumentowany wraz ze złożeniem takiej skargi lub przed upływem terminu do jej wniesienia. Braku tego nie można uzupełnić, a skargi "sanować", natomiast stwierdzenie uchybienia w tym względzie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 178 p.p.s.a jako niedopuszczalnej (tak NSA w postanowieniu z dnia 8 września 2004 r., FSK 371/04, niepubl.).
W niniejszej sprawie choć Sąd omyłkowo pouczył skarżącą - reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika - o sposobie oraz terminie wniesienia skargi kasacyjnej (odpis postanowienia w przedmiocie umorzenia postępowania wraz uzasadnieniem i pouczeniem doręczono skutecznie skarżącej w dniu [...] r. (adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru)), to i tak skarżąca, chociaż nie należy do wyżej wskazanych podmiotów, sama sporządziła oraz wniosła skargę kasacyjną, czym bezsprzecznie naruszyła przepis art. 175 § 1-3 p.p.s.a.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.