Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, , , po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego w kwestii wniosku pełnomocnika strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 grudnia 2014 r. p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 2 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.
Wyrok wraz z uzasadnieniem sporządzonym na wniosek skarżącej został jej doręczony dnia 27 stycznia 2015 r.
3 lutego 2015 r. do tut. Sądu wpłynął złożony na urzędowym formularzu PPF wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Pismem z dnia 12 lutego 2015 r. Sąd poinformował skarżącą, że zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej p.p.s.a.) nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących pomocy społecznej, wobec czego jego wniosek o zwolnienie od kosztów nie będzie podlegał rozpoznaniu.
Natomiast postanowieniem z dnia 30 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu.
Pismem z dnia 15 kwietnia 2015 r. Okręgowa Rada Adwokacka w K. poinformowała Sąd o wyznaczeniu dla skarżącej pełnomocnika w osobie adwokata P. S.
Dnia 28 kwietnia 2015 r. ustanowiony w sprawie pełnomocnik złożył w siedzibie Sądu skargę kasacyjną od opisanego na wstępie wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż pismem z dnia 15 kwietnia 2015 r., które zostało mu doręczone w dniu 21 kwietnia 2015 r. został poinformowany przez Okręgową Radę Adwokacką o wyznaczeniu jego osoby pełnomocnikiem dla J. W. Oświadczył, że z uzyskanych przez niego informacji wynika, że wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 27 stycznia 2015 r. Z uwagi na przymus adwokacki strona nie mogła złożyć skargi kasacyjnej działając osobiście. Natomiast pełnomocnik przyznany w ramach prawa pomocy miał możliwość podjęcia działań dopiero z chwilą dowiedzenia się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem tj. w dniu 21 kwietnia 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 86 § 1 p. p. s. a. przewiduje, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 p. p. s. a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto strona winna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Z brzmienia cytowanych wyżej przepisów wynika, że instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć zastosowanie jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie, tj. wniesienie wniosku w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody uniemożliwiającej dochowanie terminu, dopełnienie czynności, dla której był ustanowiony termin oraz brak winy w uchybieniu terminu.