Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.N. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy
Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy Z.N. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Uzasadniając złożony wniosek wskazał, że nie dysponuje dostateczną wiedza prawniczą, a zarazem nie jest osobą majętną, zaś jego małżonka jest osobą od dłuższego bezrobotną, zarejestrowaną w urzędzie pracy. Syn skarżącego dopiero od 1 czerwca 2012 r. jest zatrudniony. Z treści formularza wynika, że Z.N. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z małżonką oraz pełnoletnim synem. W skład jego majątku wchodzą trzy lokale mieszkalne o pow. 50,67 m2; 49,70 m2 oraz 32,94 m2. Poza nimi, jak wynika to z treści formularza, skarżący nie posiada żadnego majątku, w tym oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Wnioskodawca zadeklarował, że jedynym dochodem jaki osiąga jest zasiłek przedemerytalny w kwocie 803 zł netto miesięcznie.
Na wezwanie referendarza sądowego skarżący nadesłała szereg dokumentów obrazujących jego sytuacje materialną. W oparciu o ich treść ustalono, że za lokal mieszkalny położony przy ul. [...] w S. skarżący płaci koszty utrzymania w kwocie 484 zł, za usługi telekomunikacyjne - 59 zł, za energię elektryczną 124 zł. Wnioskodawca uzyskuje świadczenie emerytalne w wysokości 803 zł, jego małżonka uzyskała status osoby bezrobotnej, pozbawionej prawa do zasiłku (vide zaświadczenie wystawione przez Powiatowy Urząd Pracy w S.), natomiast syn skarżącego otrzymuje wynagrodzenie w kwocie 1196 zł netto miesięcznie.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:
Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz.270 - zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym.
W pierwszej kolejności zauważyć trzeba, że zgodnie z treścią przepisu art. 339ust. 1 lit. c nie maja obowiązku ponoszenia kosztów sądowych strony skarżące działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych. Skarżący został o tym poinformowany w piśmie z dnia [...]r. Tym samym jego wniosek podlegał rozpoznaniu wyłącznie w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu.
Przystępując do oceny złożonego wniosku wskazać przyjdzie, że przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.).
Przedmiotem badania przy analizie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy.