Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz- Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 25 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. C. na B. R. w kwestii wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Dnia 10 lipca 2017 r. L. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pismo, którym zaskarżył postanowienie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. oraz Urząd Miasta R. w związku z zabraniem dokumentu uprawniającego do prowadzenia pojazdów.
Pismem z dnia 1 sierpnia 2017 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia lub innego aktu) lub zaskarżonej czynności. Skarżący został pouczony, że odpowiedzi należy udzielić w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącemu w trybie art. 73 p.p.s.a. z upływem dnia 18 sierpnia 2017 r.
Wobec bezskutecznego upływu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi tut. Sąd postanowieniem z dnia 7 września 2017 r. odrzucił skargę L. C., zaś skarżący pismem nadanym w placówce pocztowej dnia 8 września 2017 r. wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych.
W uzasadnieniu wniosku skarżący oświadczył, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy gdyż pracuje za granicą i nie był w stanie odebrać kierowanej do niego korespondencji sądowej, a Urząd Pocztowy nie wydał jej żadnej z osób z nim zamieszkujących, bowiem na widniała na niej adnotacja "odbiór osobisty".
Dalej skarżący podniósł, że dnia 4 września 2017 r. zadzwonił do Sądu, w wyniku czego uzyskał informację czego dotyczyło wezwanie oraz jednocześnie wskazał datę i numer zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., przewiduje, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto strona winna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy. Jej celem jest ochrona jednostki przed negatywnymi skutkami uchybienia terminu dla podjęcia czynności procesowej przez stronę (strony) lub uczestników postępowania. Z treści przywołanych przepisów wynika bowiem, że uchybiony termin do dokonania czynności należy przywrócić, jeśli łącznie zostaną spełnione następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi; jednocześnie z wnioskiem zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu oraz powstaną ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego.