Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, , , po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego w kwestii wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Ż. nr [...] z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy przyznania A. N. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ojcem R.S. za okres od dnia 1 kwietnia 201 r. do 5 maja 2013 r., tj. do dnia zgonu oraz umorzenia postępowania w części dotyczącej okresu od dnia 6 maja 2013 r., t.j. dnia następującego po dniu zgonu.
Decyzja ta została doręczona A. N. dnia 27 maja 2014 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy.
Pismem z dnia 28 czerwca 2014 r., nadanym tego samego dnia w placówce pocztowej, A. N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Do skargi dołączony został wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W jego uzasadnieniu skarżąca podniosła, że zaskarżoną decyzję otrzymała dnia 26 maja 2014 r., wobec czego termin do jej zaskarżenia upływał dnia 25 czerwca 2014 r. Oświadczyła, że przygotowywała się do wniesienia skargi, jednakże bardzo źle się czuła, a dnia 23 czerwca 2014 r. z powodu bardzo wysokiej gorączki straciła przytomność. Lekarz rozpoznał zapalenie płuc. A. N. wskazała, że skarga została przez nią wniesiona "w pierwszym możliwym okresie, kiedy poczuła się na tyle silna, t.j. w dniu 28 czerwca 214 r.".
Do wniosku skarżąca dołączyła zaświadczenie lekarskie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 86 § 1 p. p. s. a. przewiduje, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 p. p. s. a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto strona winna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Z brzmienia cytowanych wyżej przepisów wynika, że instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć zastosowanie jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie, tj. wniesienie wniosku w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody uniemożliwiającej dochowanie terminu, dopełnienie czynności, dla której był ustanowiony termin oraz brak winy w uchybieniu terminu.
Jednym z warunków przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej jest złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
W rozpatrywanej sprawie skarżąca dochowała ustawowego terminu do złożenia rozpatrywanego wniosku, bowiem złożyła go jeszcze w okresie, na który wydane zostało zaświadczenie lekarskie tj. dnia 28 lipca 2014 r.
Przechodząc natomiast do oceny okoliczności wskazujących na brak winy skarżącej w uchybieniu terminu przedmiotowej sprawie, należy wskazać, że skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 26 czerwca 2014 r., w piśmie nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 28 czerwca 2014 r. Z wniosku wynika, że od dnia 23 czerwca 2014 r. A. N. chorowała na zapalenie płuc, co uniemożliwiło wniesie skargi w terminie. Skarżąca potwierdziła okoliczności dotyczące stanu zdrowia, przedkładając zaświadczenie lekarskie.
W świetle powyższych okoliczności oraz biorąc pod uwagę konstytucyjną zasadę prawa do sądu, należało na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzec jak w sentencji postanowienia.