Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. N. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. w przedmiocie rozpoznania wniosku o wpis do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku postanawia: odmówić przywrócenia terminu
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 26 listopada 2014r. oddalił skargę R. N. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. Na rozprawie w tym dniu stawił się skarżący oraz jego pełnomocnik, radca prawny D. N.
Pismem z dnia 12 grudnia 2014r., nadanym w dniu 15 grudnia 2014r., skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Jako przyczynę uchybienia terminu wskazał zachorowanie na zapalenie płuc, które początkowo leczył "domowymi sposobami". Jednakże wobec nieustępowania objawów choroby w dniu 11 grudnia 2014r. miał wizytę lekarską i otrzymał antybiotyk. Zaznaczył, że mieszka sam i nie mógł skorzystać z pomocy osób trzecich w załatwieniu sprawy. Od 26 listopada 2014r. do dnia sporządzenia pisma nie miał możliwości złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Do pisma skarżący dołączył kserokopię recepty lekarskiej, wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz dowód uiszczenia opłaty kancelaryjnej za dokonanie tej czynności w kwocie 100 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się, zgodnie z art. 87 P.p.s.a., do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w tym piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Przywrócenie terminu możliwe jest wyłącznie w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Przepis art. 86 § 1 P.p.s.a. jednakże nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Zgodnie z ugruntowanym w orzecznictwie poglądem jako kryterium przy ocenie winy w uchybieniu terminu procesowego przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy. Obowiązkiem strony jest dochowanie szczególnej staranności przy dokonywaniu wszelkich czynności procesowych i przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. Ponadto to na stronie ciąży wykazanie należytej staranności w uprawdopodobnieniu braku winy w uchybieniu danego terminu. Przywrócenie terminu może nastąpić jedynie w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku.
Skarżący we wniosku o przywrócenie terminu podniósł, że uchybienie terminowi spowodowane było zachorowaniem na zapalenie płuc. W tym okresie nie mógł skorzystać z "niczyjej pomocy" w załatwieniu swoich spraw, bowiem zamieszkuje sam. Zdaniem Sądu podane przez skarżącego okoliczności nie wskazują jednak na brak winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, który upłynął w dniu 3 grudnia 2014r.