Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 października 2009 r. w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r.: nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych zawierających powyżej 18 % alkoholu przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży; nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % do 18 % alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży; nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych zawierających do 4,5 % alkoholu oraz piwa przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] kwotę 250 złotych (słownie dwieście pięćdziesiąt złotych), tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z 5 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej SKO) z [...] kwietnia 2009 r., którymi cofnięto skarżącej spółce - P. Sp. z o.o. z siedzibą w W., zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych w miejscu sprzedaży (k. 42 akt).
Wyrok ten wraz z uzasadnieniem i prawidłowym pouczeniem o trybie i terminie jego zaskarżenia został doręczony przez Sąd z urzędu SKO dnia 29 października 2009 r. (pismo z pouczeniem k. 54 akt, zwrotne potwierdzenie odbioru k. 57 akt).
Dnia 27 listopada 2009 r. (data prezentaty Biura Podawczego Naczelnego Sądu Administracyjnego k. 59 akt) SKO złożyło bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od rzeczonego na wstępie wyroku z 5 października 2009 r. Jednocześnie skarga kasacyjna została opłacona w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w prawidłowej kwocie 250 złotych (dowód uiszczenia wpisu k. 64 akt).
Pismem z 1 grudnia 2009 r. (k. 58 akt) Naczelny Sąd Administracyjny przekazał ww. skargę kasacyjną wraz z załącznikami według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Korespondencja ta tego samego dnia wpłynęła do tutejszego Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W myśl art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), cytowana dalej jako p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Przepis ten wskazuje zatem tryb i termin wnoszenia skargi kasacyjnej. Wynika z niego, że dla skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej należy dokonać tego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia wyroku z uzasadnieniem i za pośrednictwem sądu, który zaskarżony wyrok wydał.
Natomiast z treści art. 178 p.p.s.a. wynika, iż wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu.
Sąd badając terminowość wniesienia ww. skargi kasacyjnej stwierdził, że odpis wyroku z 5 października 2009 r. wraz z uzasadnieniem SKO otrzymało 29 października 2009 r. Wobec tego od dnia 30 października 2009 r. rozpoczął bieg ustawowy, trzydziestodniowy termin do skutecznego wniesienia od niego skargi kasacyjnej. Ostatnim dniem tego terminu był 30 listopada 2009 r. (28 listopada 2009
r. była to sobota). Nadto owa skarga kasacyjna w myśl art. 177 § 1 p.p.s.a. winna został złożona za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Jak wynika z akt sprawy ww. skarga kasacyjna została wprawdzie złożona w otwartym terminie do jej skutecznego wniesienia - 27 listopada 2009 r., jednakże nastąpiło to z naruszeniem trybu do jej wniesienia. SKO wniosło ją bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zamiast za pośrednictwem Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego. Wobec tego Naczelny Sąd Administracyjny obowiązany dochować tryb wynikający z ww. art. 177 § 1 p.p.s.a. przekazał ją według właściwości do tutejszego Sądu i nastąpiło to z dniem 1 grudnia 2009 r.
Sąd uznał zatem, że datą złożenia rzeczonej skargi kasacyjnej jest data jej przekazania przez Naczelny Sąd Administracyjnyny według właściwości do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie - tj. 1 grudnia 2009 r.
Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że złożona 1 grudnia 2009 r.
skarga kasacyjna SKO została wniesiona po terminie (ostatniem dniem był 30 listopada 2009 r.) i jako taka podlega odrzuceniu.
Odrzucając skargę kasacyjną Sąd działa na podstawie art. 178 p.p.s.a.
Zwracają SKO kwotę 250 złotych z tytułu uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, Sąd działał na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a.