Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie: Sędzia NSA Gerard Czech Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2011r. sprawy ze skargi M. C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 23 lutego 2010r., [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie podatku od spadków i darowizn oddala skargę
Przedmiotem skargi M. C. (dalej Skarżąca) jest postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 23 lutego 2010r., Nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Brzegu z dnia 11 września 2009r., ustalające Skarżącej koszty postępowania podatkowego prowadzonego w sprawie podatku od spadków i darowizn w kwocie 976,00 zł.
Rozstrzygnięcie powyższe zapadło na tle następującego stanu faktycznego.
W dniu 30 grudnia 2008r. skarżąca złożyła w Urzędzie Skarbowym w Brzegu zeznanie podatkowe SD-3 o nabyciu w drodze spadku rzeczy i praw majątkowych po zmarłym T. S. W zeznaniu oświadczyła, że w aktywa spadku wchodzi lokal mieszkalny stanowiący odrębną nieruchomość o pow. użytkowej 24,67 m2, położony w B. na ul. W. [...], którego wartość Skarżąca określiła na kwotę 47.616,00 zł. Następnie, w dniu 2 lutego 2009 r. Skarżąca złożyła korektę zeznania podatkowego, w której określiła wartość rynkową nabytego w spadku lokalu na kwotę 39.683,00 zł.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Brzegu pismem z dnia 10 lutego 2009r. wezwał Skarżącą do podwyższenia wartości nabytego w spadku lokalu. Wyjaśnił, iż podana przez Skarżącą wartość spadkowego lokalu nie odpowiada wartości rynkowej tego rodzaju praw, gdyż według wstępnej oceny organu wartość przedmiotu spadku, na dzień powstania obowiązku podatkowego (25 listopada 2008r.) wynosi 66.609,00 zł. Organ poinformował przy tym stronę, iż niezastosowanie się do wezwania w części dotyczącej podwyższenia wartości przedmiotu dziedziczenia spowoduje ustalenie jego wartości w oparciu o art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 28 lipca 1983r. o podatku od spadków i darowizn (Dz.U. Nr 142, poz. 1514 ze zm.), /dalej: u.s.d./, po zasięgnięciu opinii biegłego lub wyceny rzeczoznawcy.
Wobec braku zgody Skarżącej na podwyższenie wartości spadkowego lokalu, Naczelnik postanowieniem z dnia 10 marca 2009r. powołał, na podstawie art. 8 ust. 4 u.s.d., biegłego rzeczoznawcę majątkowego B.W., wyznaczając termin przeprowadzenia oględzin spadkowego lokalu przez biegłego, na dzień 14 kwietnia 2009r. oraz wyznaczając termin sporządzenia opinii. Postanowienie o przeprowadzeniu dowodu z opinii biegłego doręczone zostało stronie w dniu 17 marca 2009r. Natomiast, w dniu 14 kwietnia 2009r., tj. w dniu w którym miały być przeprowadzone przez biegłego oględziny lokalu, pełnomocnik powiadomił organ podatkowy, że strona przebywa na zwolnieniu lekarskim w dniach od 10 do 17 kwietnia 2009r. Pełnomocnik zwrócił się również o podanie podstawy prawnej uprawniającej do przeprowadzenia oględzin w lokalu należącym do spadkobierczyni bez jej zgody.
W wyznaczonym przez organ terminie (w dniu 14 kwietnia 2009r.) rzeczoznawca B.W. sporządziła notatkę na okoliczność przystąpienia do zapowiedzianych oględzin spadkowego lokalu i braku dostępu do lokalu oraz wykonała dokumentację fotograficzną budynku, w którym mieści się tenże lokal. W tej sytuacji organ, na podstawie art.298 pkt 6 ustawy Ordynacja podatkowa udostępnił biegłemu do wglądu część akt sprawy, co znalazło odzwierciedlenie w protokole z dnia 16 kwietnia 2009r.