Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Gocki (spr.) Sędzia WSA Anna Wójcik Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Zamojska-Jaszczyk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi L. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 11 grudnia 2014r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od czynności cywilnoprawnych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu na rzecz strony skarżącej kwotę 297,00 zł (dwieście dziewięćdziesiąt siedem złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez L. K. (dalej zwanego jako: strona, skarżący, podatnik) jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 11 grudnia 2014 r., wydana na podstawie art. art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.- dalej w skrócie O.p.) - którą utrzymano w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kluczborku z dnia 5 sierpnia 2014 r., określającą stronie zobowiązanie podatkowe w podatku od czynności cywilnoprawnych w kwocie 2.660 zł.
Decyzję wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Skarżący na podstawie zawartej w dniu 15 października 2012 r. umowy sprzedaży, stwierdzonej aktem notarialnym Rep. A nr [...], nabył za kwotę 80.000 zł nieruchomość, stanowiącą lokal mieszkalny nr [...], położony w [...], przy ul. [...], o powierzchni użytkowej 79,90 m2, dla której urządzona została Kw nr [...]. Wraz z własnością tego lokalu nabył związany z nim udział, wynoszący 125/1000 części we własności wspólnych części budynku oraz prawie użytkowania wieczystego gruntu - działki nr a, objętej Kw nr [...], do dnia 29 grudnia 2080 r., stanowiącej własność Gminy [...].
Od umowy sprzedaży notariusz pobrał podatek od czynności cywilnoprawnych w kwocie 1.600 zł, według stawki 2 % od podanej przez strony czynności ceny, informując jednocześnie, iż właściwy urząd skarbowy ma prawo wezwać podatnika do obniżenia lub podwyższenia wartości przedmiotu umowy i w tym przypadku pobrać brakującą należną kwotę podatku.
Po dokonaniu analizy powyższego aktu, organ pierwszej instancji uznał, iż wartość przedmiotu sprzedaży, wskazana w umowie sprzedaży, nie odpowiada wartości rynkowej nieruchomości z dnia dokonania transakcji. Wobec tego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kluczborku, postanowieniem z dnia z dnia 11 marca 2014 r., wszczął postępowanie w sprawie określenia podatku od opisanej powyżej czynności cywilnoprawnej i jednocześnie na podstawie art. 6 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 101, poz. 649 ze zm.) -/dalej jako u.p.c.c./. wezwał stronę do podwyższenia podanej przez nią w umowie wartości rynkowej nieruchomości do kwoty 176.000 zł.
Skarżący nie wyraził zgody na podwyższenie wartości nieruchomości do proponowanej kwoty, podając, że nabyty lokal znajduje się w starym budownictwie i wymaga generalnego remontu, którego zakres szczegółowo wymienił.
W związku z brakiem zgody na podwyższenie wartości nabytego lokalu, Naczelnik, na podstawie art. 6 ust. 4 u.p.c.c., powołał biegłego rzeczoznawcę majątkowego D. W., wyznaczając termin przeprowadzenia oględzin na dzień 23 kwietnia 2014 r., o czym zawiadomiono stronę w wezwaniu do okazania przedmiotu oględzin, doręczonym jej w dniu 2 kwietnia 2014 r.
W wyznaczonym terminie do okazania nieruchomości, jak wynikało z informacji biegłej, nie doszło do jej udostępnienia, gdyż skarżący nie stawił się w wyznaczonym miejscu i czasie. Biegła dokonała zatem wyceny wartości nieruchomości w oparciu o dane zawarte w dostępnych jej dokumentach i w oparciu o zewnętrzne oględziny budynku. W operacie szacunkowym sporządzonym 28 kwietnia 2014 r. określiła ona wartość nieruchomości na kwotę 133.000 zł, przyjmując dla potrzeb sporządzenia wyceny podejście porównawcze - metodą porównywania parami. W procesie porównania parami nieruchomości wycenianej z nieruchomościami podobnymi dokonano korekty cen transakcyjnych nieruchomości o wartość poprawek wynikającą z ich cen. Wartość nieruchomości została obliczona jako średnia arytmetyczna z cen transakcyjnych trzech nieruchomości podobnych przyjętych do porównań skorygowanych o poprawki wynikające z cen rynkowych.