Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Łoboda, Sędziowie WSA Ireneusz Dukiel, Asesor WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Wilczek, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 03 października 2008 r. sprawy ze skargi A w L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie interpretacji prawa podatkowego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 457,- zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przedmiotem skargi Wspólnoty Mieszkaniowej z L. - dalej: Wspólnota, jest w niniejszej sprawie decyzja Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G. z dnia [...] r. Nr [...], odmawiająca zmiany postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. z dnia [...]r., nr [...], w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.
Wnioskiem z dnia [...]r. Wspólnota zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. o udzielenie pisemnej interpretacji w trybie art. 14a ustawy z dnia 29.08.1997r Ordynacja podatkowa(Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) - dalej: o.p., co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej uznania dochodów pochodzących z zaliczek wnoszonych przez właścicieli lokali użytkowych, za podlegające zwolnieniu z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych. Ze stanu faktycznego, przedstawionego we wniosku, wynikało, że Wspólnotę tworzą właściciele wchodzących w skład nieruchomości lokali mieszkalnych oraz użytkowych. Wspólnota zajmuje się zarządem nieruchomością wspólną, zaś w sprawy lokali ingeruje wówczas, gdy jest to niezbędne do przeprowadzenia konserwacji, remontu lub usunięcia awarii w nieruchomości wspólnej, a także gdy konieczne jest dostarczenie wody lub ciepła do lokali lub odbiór wody za pośrednictwem Wspólnoty. Gospodarka ekonomiczno-finansową wspólnoty mieszkaniowej polega więc na tym, że w imieniu wszystkich właścicieli zawiera umowy na wykonanie usług i dostaw materiałów do nieruchomości wspólnej oraz pośredniczy w dostawie wody i cię oraz odbioru śmieci. W celu zapłacenia za usługi i materiały wspólnota pobiera zaliczki od właścicieli lokali na pokrycie kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej i lokali indywidualnych. Co najmniej raz do roku wspólnota dokonuje rozliczenia kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej i lokali indywidualnych. Rozliczenie polega na porównaniu należnych zaliczek za rok kalendarzowy z kosztami odniesionymi do tego okresu. Termin wpłaty zaliczki został określony ustawowo na 10. każdego miesiąca z góry, co oznacza, że wpłata zaliczki powinna nastąpić przed potencjalnym terminem zapłaty za zamówione materiały i usługi. Wspólnota nie posiada żadnego kapitału własnego, dlatego wpłata zaliczek jest podstawowym narzędziem zachowania płynności finansowej, a wszelkie działania dyscyplinujące terminowość wpłat, jak monitorowanie dłużników, czy naliczanie i pobieranie odsetek za nieterminowe wpłaty, należą do głównych zadań zarządu wspólnoty.
W ocenie Wspólnoty dochody z zaliczek wnoszonych przez właścicieli lokali użytkowych podlegają zwolnieniu z podatku dochodowego na mocy art. 17 ust. I pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Powołując się na wyrok NSA-OZ we Wrocławiu z dnia 16.10.1995 r. wspólnota wywodziła, że przez gospodarkę zasobami mieszkaniowymi należy rozumieć działania mające na celu utrzymanie substancji lokalowej, tj, pomieszczeń lokalnych i użytkowych.