Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz Sędziowie SO del. Piotr Popek / spr./ WSA Tomasz Smoleń Protokolant ref. staż. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi E. K. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej dotyczącej rozpoznania odwołań od decyzji w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.
Przedmiotem skargi E.Ł. jest bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w rozpatrzeniu odwołań skarżącego wniesionych od decyzji Dyrektora Urzędu Skarbowego z dnia [...] maja 2013r. od nr [...] do nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008r.
Jak wynika z akt sprawy, że w dniu [...] maja 2013r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej wydał w/w decyzje w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008r. Od powyższych decyzji, pismem z datą 17 stycznia 2013r., skarżący złożył odwołanie, które wraz z aktami sprawy wpłynęło do Dyrektora Izby Skarbowej w dniu [...] lipca 2013r.
Następnie postanowieniem z dnia [...] września 2013r Dyrektor Izby Skarbowej , w trybie art. 229 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.; dalej: o.p.)., zlecił organowi pierwszej instancji przeprowadzenie dodatkowego postępowania mającego na celu uzupełnienie dowodów i materiałów w sprawie. W związku z tym Dyrektor Izby Skarbowej w Rzeszowie, na podstawie art. 140 § 1 o.p., postanowieniami z dnia [...] września 2013r., z dnia [...] listopada 2013r., z dnia [...] stycznia 2014r., z dnia [...] marca 2014r" z dnia [...] maja 2014r., z dnia [...] czerwca 2014r. oraz z dnia [...] lipca 2014r. - wskazał nowy termin zakończenia sprawy odpowiednio: do dnia 4 listopada 20134r., do dnia 3 stycznia 2014r.5 do dnia 7 marca 2014r., do dnia 7 maja 2014r., do dnia 9 czerwca 2014r., do dnia 9 lipca 2014r. oraz do dnia 9 września 2014r.
Ponadto postanowieniem z dnia [...] stycznia 2014r. Dyrektor Izby Skarbowej postanowił przeprowadzić z urzędu dodatkowe postępowanie w celu uzupełnienia dowodów i materiałów w sprawie, tj. przeprowadzić dowód z zeznań Świadków. W związku z powyższym wezwaniami z dnia 28 stycznia 2014r., 17 lutego 2014r. oraz 28 marca 2014r. Dyrektor Izby Skarbowej wezwał wskazane w tym postanowieniu osoby do osobistego stawienia się w charakterze świadka.
W międzyczasie pismem z dnia 30 stycznia 2014r. działając na podstawie art. 157 § 1 i 2 o.p. Dyrektor Izby Skarbowej zwrócił się do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w T. o udzielenie pomocy prawnej w zakresie przesłuchania jednego ze świadków.
W dalszym toku postępowania Dyrektor Izby Skarbowej , postanowieniem z dnia [...] czerwca 2014r. włączył jako dowód w sprawie dokumenty wymienione w tym postanowieniu, to jest: pismo Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] stycznia 2014r., pismo Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w T. z dnia [...] kwietnia 2014r. oraz protokoły przesłuchań świadków z dnia 17 kwietnia 2014r.
Następnie Dyrektor Izby Skarbowej , postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2014r. wydanym w trybie art. 200 o..,, wyznaczył E.Ł. siedmiodniowy termin do zapoznania się i wypowiedzenia w sprawie zebranego materiału dowodowego. Jednocześnie, postanowieniem z dnia [...] września 2014r. nr organ odwoławczy wskazał nowy termin zakończenia spraw do dnia 9 października 2014r.
E.K. zawiadomieniem z dnia [...] października 2014 r. zawiadomił organ odwoławczy, że w okresie od 6 października 2014 r. do 24 października 2014 r. będzie przebywał pod innym adresem: ul. [...] w W., a w dniach 5 i 25 października 2014 r. będzie w podróży.