Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska,, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Koenigshaus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2019 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.
Starosta B. i decyzją z dnia [...], znak [...], wydaną na podstawie art. 104, art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm. - dalej k.p.a.) oraz art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 2204 z późn. zm. - dalej u.g.n.), po rozpatrzeniu wniosku "A" Sp. z o.o. z siedzibą w W., orzekł:
1. Ograniczyć sposób korzystania z nieruchomości stanowiącej własność M. M., położonej w gminie S., obręb [...], oznaczonej numerami działek 1 o powierzchni 0,2878 ha, 2 o powierzchni 0,3401 ha oraz 3 o powierzchni 0,9760 ha, przez udzielenie "A" Sp. z o.o. z siedzibą w W. zezwolenia na założenie i przeprowadzenie w pasie gruntu o szerokości 1 m (po 0,5 m od osi) i długości 65,35 m na działce 1, 7,4 m na działce 2 oraz 20,9 m na działce 3 odcinków gazociągu średniego ciśnienia Dz315 w ramach realizacji inwestycji celu publicznego o nazwie: "Przebudowa gazociągu średniego ciśnienia DN350 w S. od torów kolejowych w pobliżu ul. [...] do ZZU w miejscowości Z.".
Przebieg projektowanego gazociągu oraz obszar strefy kontrolowanej, na której następuje ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości, o powierzchni 68,8 m na działce 1, o powierzchni 7,4 m2 na działce 2 i o powierzchni 20,9 m2 na działce 3, został wskazany w załączniku graficznym stanowiącym integralną część decyzji.
2. Zobowiązać "A" Sp. z o.o. z siedzibą w W. do przywrócenia nieruchomości opisanej w punkcie 1 decyzji do stanu poprzedniego, niezwłocznie po zakończeniu prac związanych z realizacją inwestycji.
3. Ostateczna decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości stanowi podstawę do dokonania wpisu w księdze wieczystej.
W uzasadnieniu podano m. in., że nowy gazociąg będzie biegł równolegle względem obecnego odcinka gazociągu DN350, który zostanie wyłączony z eksploatacji. Inwestycja jest wymagana ze względu na ogólny zły stan techniczny istniejącego odcinka gazociągu i niebezpieczeństwo wystąpienia awarii (rozszczelnienie, wybuch). Planowane jest wyznaczenie strefy kontrolowanej w pasie gruntu o szerokości po 0,5 m na każdą stronę od osi projektowanego gazociągu, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 26 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe i ich usytuowanie (Dz. U. z 2013r. poz. 640). W toku podjętych rokowań pełnomocnik inwestora nie doszedł do porozumienia z właścicielem nieruchomości. Strona wyraża zgodę na przebieg trasy projektowanego gazociągu średniego ciśnienia przez teren jej własności, nie wyraża natomiast zgody na zaproponowane kwoty będące wynagrodzeniem za ustanowienie służebności przesyłu oraz odszkodowaniem za przewidywane straty. Skutkowało to zakończeniem przez inwestora negocjacji. W następstwie powyższego Starosta uznał, że w niniejszej sprawie przesłanki wydania w trybie art. 124 ust. 1 u.g.n. decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości zostały spełnione, a wniosek jest uzasadniony.