Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Kupiec, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Protokolant St. sekr. sądowy Aleksandra Doruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2014 r. przy udziale - sprawy ze skargi H.R. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym, wydanym w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 1860/12 dotyczącym płatności obszarowych oddala skargę.
Pismem z dnia [...] r. skarżący H. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. po wyroku tego Sądu z dnia 10 kwietnia 2012 r., sygn. akt III SA/Gl 2121/11, uchylającym decyzję administracyjną wskazanego organu.
Stan faktyczny sprawy jest następujący:
Skarżący ubiegając się o przyznanie płatności na zalesianie gruntów rolnych złożył w dniu [...] r. do Biura Powiatowego ARiMR w M. wniosek o przyznanie płatności na zalesianie gruntów rolnych na rok 2006, w którym zadeklarował do płatności na zalesianie działki rolne o łącznej powierzchni [...] ha oznaczone symbolami A i B, zlokalizowane na działkach ewidencyjnych o nr [...] leżących w obrębie S. , nr obrębu [...] , gmina C. , powiat b. , woj. [...] oraz na działce ewidencyjnej nr [...] leżącej w obrębie [...], nr obrębu [...] , gmina P. , powiat słupski, woj. [...]. Treścią tego wniosku wnioskodawca zobowiązał się do terminowego wypełniania obowiązków, których spełnienie pozwalało na otrzymanie wnioskowanej pomocy tytułem płatności na zalesianie gruntów rolnych.
Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w M. w dniu [...] r. wydał postanowienie Nr [...] o spełnieniu niezbędnych warunków we wniosku o przyznanie płatności na zalesienie gruntów rolnych.
W dniu [...] r. H. R. złożył do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w M. Oświadczenie o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem zalesienia wraz z zaświadczeniem potwierdzającym wykonanie prac zalesieniowych zgodnie z planem zalesienia wydanym przez Nadleśnictwo [...] dnia [...] r.
Zgodnie z § 9 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na zalesianie gruntów rolnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 187, poz. 1929 z poźn. zm.) wnioskodawca jest zobowiązany w terminie 14 dni od dnia złożenia informacji Nadleśniczemu o założeniu uprawy leśnej, jednakże nie później niż do dnia 31 maja - roku w którym zalesienie wykonano wiosną albo roku następującego po roku, w którym zalesienie wykonano jesienią złożyć Kierownikowi Biura Powiatowego ARiMR oświadczenie o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem zalesienia, do którego dołącza zaświadczenie nadleśniczego potwierdzające ten fakt.
Weryfikując wniosek H. R. stwierdzono, że powyższe oświadczenie zostało złożone po terminie (zaświadczenie zostało wystawione z datą [...] r., a oświadczenie o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem zalesienia wpłynęło do Biura Powiatowego ARiMR w M. w dniu [...] r.). W związku z powyższą sytuacją strona w dniu [...] r. złożyła w Biurze Powiatowym ARiMR w M. wniosek o przywrócenie terminu na dokonanie czynności. Wniosek ten nie został uwzględniony, bowiem w dniu [...] r. organ wydał postanowienie o odmowie przywrócenia terminu.
Na to postanowienie wnioskodawca w dniu [...] r. złożył do Dyrektora [...] Oddziału ARiMR w C. zażalenie, jednak organ ten postanowieniem Nr [...] utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy.