Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Sędziowie sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, sędzia WSA Aneta Trochim-Tuchorska (sprawozdawca), Protokolant referent stażysta Monika Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lipca 2013 r. sprawy ze skargi W. R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę
Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej W., działając na podstawie art. 228 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.; dalej "O.p."), stwierdził niedopuszczalność odwołania z dnia 19 września 2012 r. wniesionego przez W. R. (dalej: Strona lub Skarżąca) od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z dnia [...] września 2012r., nr [...] wydanej w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w wysokości 32.385,00 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 167,00 zł, z tytułu podatku od spadków i darowizn, ustalonego decyzją Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z dnia [...] czerwca 2012r., nr [...].
Postanowienie zostało oparte na następująco ustalonym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Wnioskiem z dnia 4 lipca 2012 r., sprecyzowanym pismem z dnia 18 lipca 2012 r. Strona, reprezentowana przez pełnomocnika A. K., zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. o udzielenie ulgi w spłacie należności poprzez całkowite umorzenie należnego podatku od spadku. Do wniosku zostało dołączone pełnomocnictwo, zgodnie z treścią którego Strona umocowała A. K. do reprezentowania jej przed wszystkimi sądami, urzędami, osobami prawnymi i fizycznymi we wszystkich sprawach i interesach. W treści pełnomocnictwa zawarto zastrzeżenie, że korespondencja ma być kierowana na jej adres.
Po rozpoznaniu powyższego wniosku Naczelnik Urzędu Skarbowego decyzją z dnia [...] września 2012 r. odmówił umorzenia zaległości podatkowej w podatku od spadków i darowizn w kwocie 32.385,00 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 167,00 zł, wskazując w uzasadnieniu przesłanki, jakimi kierował się podejmując rozstrzygnięcie. Decyzja ta została zaadresowana na Stronę i jej doręczona, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzji.
Pismem z dnia 19 września 2012 r. Strona wniosła odwołanie od powyższej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego. W treści odwołania zarzuciła organowi podatkowemu pierwszej instancji, iż pomimo wykazania bardzo trudnej sytuacji finansowej w jakiej się znajduje, posiadania dużego zadłużenia względem różnych wierzycieli i braku środków pieniężnych na uregulowanie należności uznał, że brak jest przesłanek określonych w art. 67a § 1 pkt 3 O.p. stanowiących podstawy do umorzenia zaległości podatkowych.
Wskazanym na wstępie postanowieniem z dnia [...] grudnia 2012 r. Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził niedopuszczalność odwołania z dnia 19 września 2012 r. od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z [...] września 2012 r.
W uzasadnieniu wskazał, że w myśl art. 133 § 1 O.p., stroną w postępowaniu podatkowym jest podatnik, płatnik, inkasent lub ich następca prawny, a także osoby trzecie, o których mowa w art. 110-117a, które z uwagi na swój interes prawny żądają czynności organu podatkowego, do której czynność organu podatkowego się odnosi lub której interesu prawnego działanie organu podatkowego dotyczy.
Zgodnie z art. 136 O.p. strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania.