Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędzia NSA Adam Mikusiński Protokolant Paulina Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2011 r. sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie funkcjonariuszy Policji oddala skargę.
Komendant Powiatowy Policji w B. rozkazem personalnym Nr [...] z dnia [...]r., wydanym na podstawie art. 41 ust. 3 w związku z art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t. j. Dz. U. z 2007 r. Nr 43 poz. 277 z późn. zm.), zwolnił z dniem [...] r. E. S. ze służby z Policji, działając na jej wniosek o wystąpieniu ze służby, wyrażony w raporcie z dnia [...] r.
Pismem z dnia [...]r., oznaczonym jako "odwołanie od orzeczenia Okręgowej Komisji Lekarskiej MSWiA w K. nr orzeczenia [...] z dnia [...] r.", E. S. wniosła do Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w K. odwołanie, w którym domagała się zmiany przywołanego orzeczenia.
Postanowieniem z dnia [...] r. o sygn. akt [...] Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w K. uznał swoją niewłaściwość w zakresie odwołania od Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz przekazał sprawę celem jej rozpoznania Sądowi Okręgowemu - Sądowi Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w W.. Dodatkowo w ocenie Sądu Okręgowego odwołanie z dnia [...] r. było skierowane również przeciwko rozkazowi personalnemu Nr [...] Komendanta Powiatowego Policji w B., dlatego Sąd postanowił o przekazaniu odwołania do rozpoznania Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w K..
Komendant Wojewódzki Policji w K. postanowieniem nr [...] z dnia [...] r., działając na mocy art. 134 w związku z art. 129 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z póżn. zm.), stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji - rozkazu personalnego z dnia [...] r. Komendanta Powiatowego Policji w B. Nr [...]. W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że związany postanowieniem o przekazaniu sprawy zbadał w postępowaniu wstępnym, czy odwołanie od zakwestionowanego rozkazu personalnego z dnia [...] r. odpowiada wymogom formalnym, w tym również, czy zostało ono wniesione w terminie.
Organ odwoławczy wyjaśnił, że zaskarżony rozkaz personalny został doręczony E. S. w dniu [...] r. ([...]), co wynika z potwierdzenia jego odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych (k-4). W konsekwencji ostatnim dniem do wniesienia odwołania był dzień [...] r. Tymczasem odwołanie zostało nadane w dniu [...]r. w Urzędzie Pocztowym w I.. Zatem z przekroczeniem ustawowego 14 dniowego terminu liczonego od daty doręczenia rozkazu personalnego.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach E. S. na wstępie opisała przebieg postępowania zakończonego orzeczeniem Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w K. Nr [...] z dnia [...] r. Następnie odnosząc się do zaskarżonego postanowienie stwierdziła, że w jej ocenie nie nastąpiło żadne uchybienie terminu do wniesienia odwołania, ponieważ po raz pierwszy wniosła odwołanie od orzeczenia Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w dniu [...] r. będąc jeszcze zatrudniona w Komendzie Powiatowej Policji w B. i to właśnie orzeczenie wpłynęło na zwolnienie jej ze służby.