Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2014 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego oddala skargę.
Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych w Ośrodku Pomocy Społecznej w R., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta decyzją Nr [...] z dnia [...] zobowiązał A. K. do zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego, przyznanych na rzecz jego syna - B. K. decyzją Nr [...] z dnia [...] w wysokości 6000 zł. wraz z odsetkami ustawowymi w wysokości 720,34 zł, w terminie 30 dni od daty uprawomocnienia się rozstrzygnięcia.
W uzasadnieniu podniesiono, iż na podstawie decyzji tegoż organu Nr [...] z dnia [...] w okresie od października 2011 r. do września 2012 r. na rzecz syna strony zostały wypłacone świadczenia z funduszu alimentacyjnego w łącznej wysokości 6000 zł. Organ egzekucyjny nigdy nie przekazał żadnej kwoty tytułem spłaty świadczeń. Odnosząc się do żądań strony dotyczących konieczności ustalenia sytuacji majątkowej matki uprawnionego oraz jej męża wskazano, iż świadczenie przysługiwało uprawnionemu synowi strony, stąd sytuacja majątkowa jego matki oraz jej męża nie ma wpływu na prowadzone postępowanie.
Od powyższej decyzji odwołanie wniósł A. K. wskazując, iż nie wyraża zgody na wypłacanie z funduszu alimentacyjnego na rzecz jego syna świadczeń w wysokości 500 zł. miesięcznie. Jako niezgodne ze stanem rzeczywistym traktuje twierdzenie syna, iż jest on osobą samodzielną, a jego dochód wynosi tylko 250 zł miesięcznie. Utrzymując się samodzielne na studiach w O. i mieszkając w R. musi mieć pieniądze na opłaty, wyżywienie i wynajem mieszkania. Zdaniem A. K., syn ma stały dochód miesięczny w wysokości 1500 zł., gdyż tyle wynoszą opłaty. Zarzucił organowi pierwszej instancji brak wyjaśnienia tych okoliczności.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. W pierwszej części uzasadnienia organ odwoławczy przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania oraz stan faktyczny sprawy, wynikający z ustaleń poczynionych w trakcie postępowania wyjaśniającego. Natomiast w części drugiej, dokonując analizy stanu faktycznego i prawnego sprawy uznał, iż zachodziły podstawy do orzeczenia wobec strony, w trybie określonym w art. 27 ust. 1 ustawy o świadczeniach alimentacyjnych, o obowiązku zwrotu wypłaconych z funduszu alimentacyjnego świadczeń. Odnosząc się do zarzutów podnoszonych w odwołaniu Kolegium stwierdziło, iż brak jest dowodów potwierdzających fakt przekroczenia kryterium dochodowego przez B. K. Organ przyznający świadczenie badał dochód osoby uprawnionej w oparciu o przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych, natomiast wbrew temu co twierdzi strona, nie miał żadnych podstaw do żądania rachunków za opłaty i wyżywienie. W części końcowej uzasadnienia poinformowano stronę o możliwości i warunkach umorzenia należności powstałych z tytułu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach A. K. podniósł zarzuty analogiczne jak w odwołaniu od decyzji pierwszoinstancyjnej. W jego ocenie, zachodzą podstawy do zaprzestania wypłacania świadczeń alimentacyjnych na rzecz B. K. z tego względu, że jego dochody wynoszą ok. 1500 zł. miesięcznie, a nie 250 zł, jak ustalono to w trakcie postępowania zmierzającego do podjęcia decyzji w sprawie przyznania mu świadczenia. Wskazuje na okoliczności, które potwierdzają to stanowisko, w tym ponoszone opłaty za 2 mieszkania (w O. i w R.), koszty wyżywienia, dojazdów, utrzymania samochodu oraz zakupu podręczników. Jako "oszustwo" traktuje ugodę zawartą między synem a jego matką - M. S., na podstawie której zobowiązała się ona do przekazywania na jego rzecz kwoty 100 zł z tytułu alimentów. B. K., jego zdaniem, wyłudził z Funduszu Alimentacyjnego świadczenie w wysokości 500 zł miesięcznie, którą to kwotą obciążono skarżącego. Wskazuje na dobrą sytuację dochodową obecnej rodziny B. K., wynikającej z dużych zarobków męża M. S. W tej rodzinie wychowuje się B. K., natomiast organy administracji bez uwzględnienia jej dochodów, doprowadziły do przyznania i wypłacania na rzecz syna świadczeń z funduszu alimentacyjnego.