Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędzia WSA Andrzej Matan Protokolant Specjalista Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2014 r. sprawy ze skargi H.S. na postanowienie [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] wydanym na podstawie art. 119 - 124 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm.) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B. nałożył na H.S. grzywnę w celu przymuszenia w kwocie 300 zł oraz wezwał do niezwłocznego wykonania obowiązku ustalonego w decyzji z dnia [...]r., nr [...] i wskazanego w wystawionym przez ten organ tytule wykonawczym nr [...] z dnia [...]r., w terminie do 20 maja 2013 r.
W zażaleniu złożonym do [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. H.S. dał wyraz swojemu niezadowoleniu z tego rozstrzygnięcia podnosząc zarzut ustalenia zbyt krótkiego terminu do wykonania nałożonego nań obowiązku, a także zbyt surowej grzywny, w kwocie 300 zł.
Postanowieniem z dnia [...]r. nr [...] wydanym na podstawie art. 138 § 2 w związku z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego, [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. uchylił w całości postanowienie stanowiące przedmiot odwołania i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
W uzasadnieniu podniesiono, iż w związku z nieprawidłowościami jakie stwierdzono w wyniku kontroli przeprowadzonej w dniu 3 lipca 2012 r., Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B., w dniu [...]r. wydał decyzję nr [...], mocą której nakazał H.S. - jako właścicielowi nieruchomości - doprowadzić, w terminie do 20 sierpnia 2012 r. do właściwego stanu sanitarno-higienicznego teren działki zlokalizowanej w B. przy ul. [...] vis a vis nr [...] (na której nagromadzone zostały stwarzające zagrożenie epidemiologiczne odpady, w tym resztki żywności). Decyzja ta stała się ostateczna i wykonalna. Jakkolwiek bowiem H.S. złożył od niej odwołanie, to [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. orzekł o utrzymaniu jej w mocy (o czym rozstrzygnął w decyzji z dnia [...]r., nr [...]).
Przeprowadzona następnie, to jest w dniu 4 października 2012 r., przez upoważnionych przedstawicieli organu pierwszej instancji kontrola sanitarna wykazała niewykonanie obowiązku nałożonego powyższą decyzją, w związku z czym organ ten stosownym pismem z dnia 9 października 2012 r. wystosował do strony upomnienie wzywające do wykonania tego obowiązku w terminie 7 dni od jego doręczenia.
Pismem z dnia 24 października 2012 r. H.S. wniósł o wydłużenie terminu do wykonania rzeczonego obowiązku do czasu zakończenia prowadzonej przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. sprawy w przedmiocie nakazu rozbiórki szop.
Pismem z dnia 5 listopada 2012 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B. odmówił uwzględnienia przywołanego wniosku, a następnie, to jest w dniu 4 marca 2013 r. upoważnieni pracownicy tego organu przeprowadzili ponowne oględziny wspomnianej nieruchomości, w wyniku których stwierdzono, że jej stan sanitarno-higieniczny uległ dalszemu pogorszeniu. W konsekwencji, w dniu 16 kwietnia 2013 r. wszczęto postępowanie egzekucyjne, które zakończono wydaniem postanowienia o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia.