Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska (spr.) Sędziowie WSA Maciej Dybowski As. sąd. Izabela Kucznerowicz Protokolant sekr. sąd. Agata Tyll po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi J. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie karty parkingowej oddala skargę /-/ I. Kucznerowicz /-/ B. Popowska /-/ M. Dybowski
Wnioskiem z dnia [...] r. J. Ł. zwrócił się o wydanie Mu karty parkingowej dla osoby niepełnosprawnej, do wniosku dołączając m. in. orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności ze wskazaniem, że orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności ma charakter okresowy - do [...] r. Na tej podstawie wydano J. Ł. kartę parkingową z ważnością do [...] r.
Nowy wniosek z dnia [...] r. o wydanie karty parkingowej dla osoby niepełnosprawnej nie został przyjęty, zaś odpowiadając na skargę J. Ł. Prezydent Miasta [...] wskazał, iż ważne orzeczenie o II grupie inwalidztwa z dnia [...] r. jest wydane przez Wojewódzką Komisję Lekarską MSWiA, a nie lekarza orzecznika ZUS czy Zespół do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności, a co za tym idzie nie ma podstaw do wydania Stronie karty parkingowej na podstawie art. 8 ustawy z dnia 20 czerwca 19997 r. prawo o ruchu drogowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2003 r., nr 58, poz. 515 ze zm. - dalej jako: prd). Dodatkowo, organ I instancji wyjaśnił, że osoby posiadające orzeczenia MSWiA wydane po dniu 01.01.1998 r. powinny wystąpić z wnioskiem do Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności.
Decyzją z dnia [...] r., [...], Prezydent Miasta
[...] odmówił J. Ł. wydania karty parkingowej, wskazując
m. in., iż posiadane przez Stronę orzeczenia nie stanowią podstawy do wydania karty parkingowej, a, by ją uzyskać, Strona musi uzyskać orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności.
Odwołując się od powyższej decyzji Strona wskazała m. in., iż podstawą wydania karty parkingowej powinny być także posiadane przez niego orzeczenia, bowiem na mocy art. 8 ust. 5 prd winny być one traktowane na równi z orzeczeniami Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności. Strona dodała, iż organ I instancji nie ma prawa ingerować w Jej prawa nabyte i powołała przepisy ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 1997 r., nr 123, poz. 776 ze zm. - dalej jako: ustawa o rehabilitacji). Odwołujący się zarzucił także organowi I instancji brak podania prawidłowej podstawy prawnej w swoim rozstrzygnięciu.
Decyzją z dnia [...] r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej jako: SKO) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję, wskazując
m. in., iż przez Stronę nie są spełnione warunki z art. 8 ust. 5 prd, a także, że w sprawie nie ma też zastosowania art. 62 ustawy o rehabilitacji.
Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29.06.2006 r., sygn. akt IV SA/Po 295/05 uchylono ww. zaskarżoną decyzję SKO tylko ze względów formalnych - ze względu na naruszenie art. 107 § 1 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako: kpa).
Kolejną decyzją SKO - z dnia [...] r., [...] ponownie utrzymało w mocy decyzję organu I instancji powtarzając argumenty ze swojej wcześniejszej decyzji jak i decyzji organu I instancji.