Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. O. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. w przedmiocie usunięcia nieprawidłowości w użytkowanym obiekcie budowalnym w kwestii skargi kasacyjnej E. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 listopada 2017 r., sygn. akt II SAB/Gl 45/17 postanawia odrzucić skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 15 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę E. O. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. w przedmiocie usunięcia nieprawidłowości w użytkowanym obiekcie budowalnym.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 27 grudnia 2017 r. z pouczeniem o możliwości wniesienia w terminie 30 dni skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z ww. pouczeniem skarga kasacyjna, pod rygorem jej odrzucenia, powinna zostać sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika tj. adwokata lub radcę prawnego.
Pismem z dnia 20 stycznia 2018 r. skarżąca wniosła pismo zatytułowane "skarga od prawomocnego wyroku WSA w Gliwicach dnia 15.11.2017 r., sygn. akt II SAB/Gl 45/17, wydanego na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym", w którym wskazała, że Sąd rozpoznał nie tą sprawę co powinien. Do pisma skarżąca dołączyła urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach postanowieniem z dnia 23 lutego 2018 r. oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Z akt sprawy wynika, że postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 2 marca 2018 r., jednak skarżąca nie złożyła sprzeciwu. Ponadto, w aktach sprawy nie znajduje się skarga kasacyjna wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - dalej P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W myśl art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymóg ten nie znajduje zastosowania jedynie wtedy, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.).
W zawisłej sprawie odpis wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 listopada 2017 r. wraz pouczeniem o prawie, terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącej w dniu 27 grudnia 2017 r., zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 26 stycznia 2018 r. W ustawowym terminie została wniesiona skarga kasacyjna, która jednak nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika.
Stwierdzić zatem należy, że sporządzenie skargi kasacyjnej przez osobę, która nie posiada kwalifikacji wymienionych w art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a. sprawia, że skarga taka obarczona jest nieusuwalnym brakiem formalnym.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.