Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Kruppik- Świetlicka (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Urszula Wiśniewska sędzia WSA Tomasz Wójcik Protokolant: starszy sekretarz sądowy Anna Krenz- Winiecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2019r. sprawy ze skargi "B." Sp. z o.o. Sp. Komandytowo-Akcyjna w B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pomocy de minimis 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. na rzecz "B." Sp. z o.o. Sp. Komandytowo-Akcyjna w B. kwotę 597 zł ( pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia [...] października 2018 r., uzupełnionym w dniu [...] października 2018 r., B. Spółka z o. o. Spółka Komandytowo-Akcyjna, wystąpiła do Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w B. z wnioskiem o wydanie zaświadczenia o pomocy de minimis w związku z poniesieniem w dniu [...] września 2018 r. oraz w dniu [...] września 2018 r. wydatków ze środków Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dotyczących zapłaty:
• zaliczki, tj. pierwszej transzy tzw. czynszu inicjalnego, stanowiącej kwotę [...]euro ([...] zł) za zakup w drodze leasingu operacyjnego walutowego (euro) zestawu piekarniczego używanego, wyremontowanego i przystosowanego na potrzeby Indywidualnego Programu Rehabilitacji osób niepełnosprawnych. Zestaw ten składa się z: dwóch pieców termo- olejowych [...], kotła grzewczego [...] z palnikiem oraz 12 wózków wypiekowych. Cena rzeczy wynosi [...] euro netto (pozostała spłata leasingu obejmuje 71 rat, tj. czynsz netto w kwocie [...]euro oraz depozyt gwarancyjny, który jest wartością końcową wykupu przedmiotu leasingu, w kwocie [...]euro), oraz wynagrodzenia z tytułu umowy o dzieło, za indywidualny program rehabilitacji w kwocie [...]zł, opłacone przelewem.
Po dokonaniu analizy zebranych w sprawie dowodów, Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego w B. postanowieniem z dnia [...] listopada 2018 r. odmówił wydania zaświadczenia potwierdzającego udzielenie pomocy de minimis.
Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem pismem z dnia [...] grudnia 2018 r. Spółka złożyła zażalenie do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B., wnosząc o ponowne rozpatrzenie wniosku i wydanie zaświadczenia o pomocy de minimis. Skarżąca podkreśliła, że realizowała w okresie od [...] czerwca 2018 r. do [...] września 2018r. Indywidualny Program Rehabilitacyjny Osób Niepełnosprawnych dla pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych w Zakładzie, w związku z czym prawidłowo wykorzystała środki z ZFRON na wymienione w powyższym programie cele.
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2019r. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji. W uzasadnieniu podniósł, że kwestią sporną w niniejszej sprawie jest prawidłowość dysponowania środkami z zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych na cele wskazane w rozporządzeniu w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, a co za tym idzie uznanie wydatków w ramach pomocy de minimis.
Dyrektor Izby Skarbowej zauważył, że z przepisów ustawy z dnia [...] sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych a także rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy wynika, iż pracodawca z mocy prawa zobowiązany jest zapewnić pracownikom należyte warunki pracy na odpowiednio, wyposażonych stanowiskach pracy. Żeby ten cel został zrealizowany niezbędny jest dobór odpowiedniego miejsca pracy i jego wyposażenie.
Organ zauważył, że przedłożone dokumenty, w tym opinie lekarskie przeprowadzone w ramach Indywidualnego Programu Rehabilitacji pod kątem zakresu niepełnosprawności pracowników, mających obsługiwać zestaw piekarniczy, zakupiony w ramach leasingu operacyjnego, wskazują że jeden z pracowników zatrudniony do [...] października 2018 r. (termin przedłużony do [...] grudnia 2019 r.) miał orzeczony lekki stopień niepełnosprawności z tytułu schorzeń układu oddechowego, krążenia (niewydolność oddechowa, choroba niedokrwienna serca, nadciśnienie tętnicze.). Drugi pracownik posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności w związku ze schorzeniem psychicznym, w postaci depresji. Z treści opinii lekarskich wynika, że pracownicy muszą pracować na stanowisku przystosowanym do niepełnosprawności i wykonywać pracę lekką i spokojną.